增值电信业务准入放宽 外资可并购国内增值企业

昨天，在广州举行的“2006粤港电信研讨会”上，信息产业部有关官员透露，截至本月，信产部已收到外商投资电信业申请共29份，全部为申请增值电信业务。目前增值电信业务准入已放宽，外商可以通过并购等途径进入中国内地电信市场。

　　信产部综合规划司外经贸处处长王建朝说，目前信息产业部非常重视外商投资电信企业设立审批的相关工作，包括对原有法规进行了补充，电信业对外资的准入已经变得更加宽松。

　　据介绍，与此前相比，目前信息产业部允许外资电信企业通过并购境内企业的方式在中国设立外商投资电信企业，也允许已经成立的中外合资企业申请经营电信业务。

　　据介绍，已经通过上述方式进入中国的外资增值电信业务企业，包括香港天图和美国微软等，其中前者通过从中信国安信息产业股份有限公司手中收购北京鸿联九五的部分股份，而后者在去年与上海联和合资成立了美斯恩网络通信技术有限公司。

　　据王建朝介绍，截至本月，信息产业部已经能收到了外商投资电信业的申请共29份，均为增值电信业务，其中已经通过审定的申请14份，已经获得电信业务经营许可证的5份。

　　信产部电信管理局市场管理处处长陆建文说，按照现行的《外商投资电信企业管理规定》和相关法规，我国对增值电信业务实行许可制度，对外商投资电信企业，外方投资者在企业中的出资比例最终不得超过50%。

　　如上述两位官员所述，外商均仅涉及增值电信业务，例如短信、彩信、彩铃、呼叫中心等，但对于提供语音服务的基础电信业务，目前外资尚未有突破。

　　据了解，根据我国对WTO的承诺，今年底，外商可以通过设立合资公司等在国内经营基础电信业务，持股比例最多不得超过49%。

　　有运营商人士分析认为，由于基础电信业投资巨大，投资风险较高，加上目前国内的《电信法》等法规尚未出台，电信政策尚未明朗，这是阻碍外资涉足国内基础电信的两大主要因素。

　　在昨天的研讨会上，香港电讯管理局、香港贸发局、驻港中联办等部门率领了香港流动电讯、和记电讯等运营商来到广州，与广东省通信管理局和广东的各大运营商对粤港两地的电信业交流与合作进行了探讨。