“二次确认”范围扩大化 运营商应首问负责

解读人：信息产业部有关负责人

　　近年来，各种移动信息服务业务日益增多，有关服务资费和收费的投诉不断增加。信息产业部近日发布《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，自１０月１０日起实施。此举能解决困扰消费者的收费陷阱问题吗？信息产业部有关负责人进行了解读。

　　收费 采用“二次确认”方式

　　从１０月１０日起，消费者订制移动服务，会发现很大的变化——

　　如果您向基础电信企业订制包月类、订阅类移动信息服务业务，比如短信、彩信、彩Ｅ、ＷＡＰ等，电信企业必须给您发送确认信息，告知收费标准。如果您不反馈，那么订制就不成立，您就不必交费。

　　如果您订制按条点播类移动信息服务业务，电信企业要给您发送提醒信息，告诉您业务名称和收费标准等，让您消费得明明白白。

　　如果您在同一天内反复使用同一移动信息服务业务，基础电信企业会在当天您首次使用时就给您发送收费提醒信息。

　　如果您拨打移动语音信息服务（ＩＶＲ）接入号码，基础电信企业必须首先播放语音通知，告诉您该服务的资费标准、收费的整体构成，并在得到您的确认后开始计信息费。如果您没有按键确认或者在语音通知播放完毕后６秒内挂机，则不计收信息费。

　　老百姓普遍关心的明码标价问题得到进一步明确。电信企业必须在醒目位置明示信息费的资费标准和收取方式等内容；未按要求进行明示的，电信企业不得向用户收取信息费。特别是基础信息企业，应公开由其负责向用户收费的全部移动信息服务业务的相关信息，包括移动信息服务企业的名称、服务接入代码、具体业务名称、业务内容、资费标准、客服电话等。

　　内容 服务名称禁止怪异难懂

　　目前，消费者订制的一些移动信息服务名称怪异难懂，而且往往不能获得相应服务。对此，基础电信企业（包括中国电信、网通、移动、联通、卫通、铁通)要加强移动信息服务业务审核工作，保证业务名称通俗易懂，名副其实；对于名不符实、容易引起用户误解的移动信息服务业务，基础电信企业不得提供接入服务。

　　查询 轻松、免费、更方便

　　基础电信企业应当向用户提供移动信息服务业务收费查询，包括上月已使用的费用总额，以及退订和清单查询方式等信息。用户在进行移动信息服务业务查询、退订和确认反馈时应免费。

　　为了方便消费者进行查询和有效管理监督，基础电信企业应保存收费清单至少５个月，直至用户取消该项业务后，再至少保存５个月，特别是需要保存具体信息内容。

　　投诉 基础电信企业应首问负责

　　用户向基础电信企业投诉移动信息服务业务资费和收费问题，基础电信企业应负责妥善处理，并实行“首问负责制”。对于未按规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或收费行为不完整，基础电信企业应在查证后立即向用户退还费用。