蒋耀平：信息产业六大措施应对入世挑战

在12月11日举行的中国入世五周年“信息产业的机遇与挑战”报告会上，蒋耀平副部长代表信息产业部做主题报告。他指出，中国加入世贸组织，标志着中国信息产业实现了全面开放，在更大范围，更广领域和更高层次上参与国际经济和技术合作和竞争，入世五年以来，信息产业部按照国务院的统一部署，以入世为契机不断深化改革扩大开放，促进我国信息产业持续健康和快速的发展。

　　蒋副部长介绍了我国信息产业应对入世的六项主要做法和措施。

　　第一，严格履行入世承诺。在我国入世承诺中信息产业包括服务贸易和货物贸易领域，电子信息产品制造属于货物贸易，我国从2002年1月1日起分四批取消信息技术产品关税，取消所有其他税费，截至2005年1月1日，所有256个信息技术产品实现零关税。同时取消了所有其他税费和非关税措施。电信业属于服务贸易，入世五年以来，我国严格按承诺业务和地域范围开放时间等，对外全面开放到位。

　　第二，不断完善信息产业法律法规。近年来国家颁布了《电子签名法》，《电信条例》，《外商投资电信企业管理规定》等法律法规，围绕这些信产部发布了41个部长令，形成了以法律行政法规为基础，部门规章为补充的信息产业法律法规体系，创造了依法保护外国投资者合法权益的良好法律环境。

　　第三，积极引进和利用外资。入世五年以来我国电子信息制造业利用外资成效显著，累计吸引外资投资超1000亿美元，基础电信领域，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通四大运营商均在海外上市，募集海外资金300亿美元。

　　第四，加快企业走出去步伐。我国信息产业抓住入世的有利时机积极走出去，充分利用国际国内两个市场两种资源，目前华为中兴已成为知名企业，产品出口到世界100多个国家和地区。

　　第五，认真发行WTO成员义务。坚持行政公开，建立了电信业务经营许可咨询平台，为外商投资提供咨询服务，根据要求凡是与信息产业投资贸易有关法规及时向世贸组织，做到政策公开透明。

　　第六，充分行使WTO成员权利。认真WTO其他成员贸易政策和措施，充分地运用WTO规则，切实维护我国信息产业的根本利益，主动开展双边和多边搓商。

　　蒋耀平副部长用一组数据说明了入世以来中国信息产业的变化，入世以来，我国平均每年新增电话1亿户，中国电话用户数达到8.2亿，居世界第一，其中固定电话3.7亿部，是2001年的2倍，移动电话4.5亿部，是2001年的3倍，互联网用户突破1.2亿，是2001年的4倍，电子信息产品进出口额达到5200亿美元2001年的近5倍。2005年信息产业增加值占全国GDP的比重达到了7.2%，信息产业已经成为中国的基础性、先导性和支柱性产业。