电信运营业今年有望进入全业务时代

信息产业部电信研究院刘高峰日前指出，虽然我国电信运营业企业转型尚处于初期探索阶段，还存在大量需要突破的环节，但我国电信运营业将极有可能在2007年正式进入全业务运营时代，在此环境下，我国电信运营业的转型步伐将进一步加快。

刘高峰认为，我国电信运营市场发展的主要特征，一是传业务发展趋缓，电信业务结构正发生深刻变化，话音业务增速趋缓，而数据多媒体业务增长强劲，宽带与互联网迅猛增长，内容和应用服务仍是瓶颈；二是市场结构失衡，全业务运营需求更为迫切，移动替代效应加剧，话务量转移趋势显著，市场结构失衡，竞争格局待优化；三是运营企业转型步伐加快，但创新能力仍显不足，增量不增收，但并未找到很好的办法，产业链初具规模，运行中存在问题有一定的脆弱性；难以培育杀手级应用。

刘高峰表示，从客观环境的角度，运营商创新不足存在两个深层次的原因。一是促进企业创新的机制不到位，在国际上，凡创新能力较强的运营商，同时也是全业务运营商，目前他们所推出的重大创新也大部分是基于固网与移动网融合基础上的；二是市场结构不合理，运营商实力失衡，由于实力悬殊，盈利能力强的运营商只要利用其自身优势在资费上做文章便可获得不错的发展，从而缺乏创新冲动，而盈利能力较弱的运营商，尤其是固网运营商，虽然积极创新，但困于技术的劣势以及资金的限制，创新成果表现得不明显。

刘高峰指出，要解决以上问题，需要尽快实施全业务经营，让各大运营商都成为全业务运营商，从而获得业务持续创新的源泉，如此，将有利于运营商加大业务创新力度，最终加快运营商乃至电信全行业的健康转型，促进我国电信业的和谐和可持续发展。刘高峰强调，我国电信运营业转型方向和重点，一是应该实现增长方式实现初步转变，信息服务大行业初步形成，电信业收入结构与市场结构初步优化；创新驱动发展模式初步确立，业务创新显著进步，技术创新局部突破，网络转型演进之路基本确立；三是发展环境明显改善，促进发展转型的政策法规、监管、产业健康竞合环境基本形成；四是发展能力显著提升，企业运营能力、政府应对复杂竞争环境与新技术挑战的综合监管能力显著提升。