广电插足电信业务态度坚决

银行卡轻轻地在遥控器上刷过，电视屏幕上出现了“请输入银行卡密码”的提示，输入密码之后，屏幕提示“手机充值成功”。

这是一项名为“家付通”的数字电视支付创新应用，即通过数字电视网络，使用带有“银联”标志的银行卡在电视上进行消费支付。在3月29日的“第十五届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2007)”开幕前夕，这项创新应用由中国银联和青岛广电联手推出，并在青岛首先实施。

“这项应用的开展将改变许多家庭的消费方式。”青岛广电局局长楼树军称，青岛市率先完成 数字电视整体平移和有线电视双向改造，具备了通过有线电视网络搭建数字业务增值平台的基础。

而“家付通”仅仅只是一个开始。“数字电视完全可以发展成为一个潜力巨大的增值服务平台。”国家广电总局科技司司长王效杰对记者表示。

广电银联牵手

据记者了解，“家付通”主要基于已经经过双向改造的数字电视网络，拥有嵌入该项服务的机顶盒，以及拥有一个带有 银行卡插槽的遥控器。

目前，在青岛该项服务可以支持公共生活缴费、自助银行、家庭超市和账单支付等四大类功能。王效杰表示，“家付通”标志着有线数字电视网络，在开拓新服务领域方面取得了突破性进展，未来通过广电网络甚至还能做视频点播、信息服务、宽带上网和视频电话等。

王效杰表示，广播电视有线网络具有传输大规模数据业务的先天优势，而在数字电视整体平移并经过双向改造之后的地方网，也完全具有实现光纤入户的条件，这些优势在发展增值服务方面具有很强的竞争力。

但对于电信运营商来说，这无异于虎口夺食。此前，增值业务服务平台统统都建立在基于IP的互联网上。

王效杰并不讳言广电和电信之间的竞争。她举例称，深圳广电推出宽带上网以前，当地电信运营商提供的上网服务包月费为200元。后来，深圳广电推出宽带上网业务，包月费仅为98元或100元，促使运营商也把包月费降到了106元，"市民因此受惠"。

广播电视科学研究院一位人士对记者表示，广电行业发展数字电视增值服务除去硬件基础的优势之外，还有多媒体内容和行业政策的优势。

也就是说，广播电视行业生产的许多视频节目内容，正是目前电信互联网增值服务业务所欠缺的。此外，电信业务服务商要想发展多媒体业务，还要面临广电部门的监管政策风险。

3月29日，广电总局副局长张海涛在CCBN2007峰会的主题报告中指出，广播电视的传统用户正在流失，广播电视面临着前所未有的竞争压力。这些外部压力，使得数字电视的发展初具规模之后，广电部门便越来越强烈地要求向传统电信网络和互联网领域拓展。

“三网融合不是三网合一，而是每一张网上都能跑视频、跑音频，承载更多业务。”张海涛说。

增值业务乏力

张海涛在主题报告中指出，广电系统2006年收入首次突破千亿元大关，达到1099亿元，数字电视用户达到1267万，这一数字在全球范围仅次于美国。

然而，值得注意的是，广电系统的收入构成依然以广告收入、有线电视收视费和政府补贴为主，而被寄于厚望的数字电视和付费电视增值业务收入只有68亿元。

根据张海涛的报告，2006年全国广电系统1099亿元的总收入主要有三个来源：一是广告收入527亿元，占总收入的48%；二是有线网络收入252亿元，占总收入的23%；三是财政补助收入126亿元，占总收入的11.5%。

张海涛表示，随着首批49个试点城市中的25个完成有线数字电视整体转换，数字电视已结束试点进入全面推广阶段，这中间付费电视用户增加到173万户。

来自中视传媒的数据显示，2006年其高清频道的收费收入大概在1亿元(中视传媒的分成为3500万元)，这带动其净利润增长50%以上。3月28日，歌华有线发布的2006年年报显示，2006年公司主业收入为10.24亿元，净利润高达4.33亿元，同比增长了60%。

但广电总局科技司有关人士坦承，“虽然有线电视转换能带来收视费用的增长，但是付费电视的模式依然在实验阶段。”

很显然，从全局来看，广电系统必须大力挖掘新的增值服务收入。

三大新奶酪

在全面推广有线数字电视的同时，广电总局开始将目光瞄准了三大新兴业务：一是今年8月1日将正式开播的地面数字电视；二是广电制定的CMMB移动多媒体广播的开播；三是开辟广电互联网新时代。

张海涛透露，近日广电总局就与国家发改委、信产部联合成立了地面数字电视标准实施领导小组，下设技术政策、技术标准、频率规划、技术试验、节目政策和经济政策等六个工作组，负责组织完善地面数字电视技术配套标准，拟定我国地面电视向数字化转换的技术政策和发展规划。

据悉，今年还将有17套地面数字电视的配套标准问世，其中包括组网、信号传输与分配接口、发射机、接收机等相应的配套标准。8月1日地面标准正式实施后，今年10月中央电视台计划在北京试验播出地面 高清电视。

张海涛称，广电总局眼前要坚持“两手抓”，一手抓数字化转换，一手抓新媒体开发，即积极利用高新技术改造传统媒体，推动广播影视向现代媒体转变，同时大力发展新兴媒体。

张海涛认为，这是我国广播电视领域的服务空白，是一个不亚于现有广播电视用户数量的庞大的用户群，各级广电部门要充分发挥自身的内容资源优势，积极通过通信网络提供广播电视内容服务。