人大常委建议让反垄断法终结双向收费

十届全国人大常委会组成人员6月25日下午分组审议反垄断法草案。大家结合法律草案的有关规定，深入解剖了一些垄断行业长期存在的问题，建议草案进一步加强对垄断行业的监管，切实维护广大消费者的合法权益。

全国人大常委会正在进行二审的反垄断法草案规定：国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，其“经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受政府和社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖的地位损害消费者利益”。

王茂林委员说，有些行业，如电信业本身是提供服务的，现在却成了一个垄断机构。“电信市场现在很混乱，今天一个套餐，明天一个套餐，把老百姓都搞糊涂了。”他说，“单向收费是国际通例，到现在为止，中国还不实行。结果各地纷纷采取行动，搞变相的单向收费，为什么？”

“我国是一个发展中国家，但电话费比美国、欧洲都高。中国老百姓为什么要承受这么昂贵的电话费？”王茂林说，“这些电信机构每年利润上千亿，该让点利给人民，体现以人为本。”

他提出，希望反垄断法把手机单向收费问题好好解决一下。“这个问题拖了六七年，到了该解决的时候了。”

吴昌元委员指出，监管部门要考虑电信这种服务的国际平均价格，不能长年累月保护高于国际平均价格几倍甚至几十倍的价格体系。“如果这样保护下去，最后的结果就是保护落后。”