专家提出电信重组"3+n+m"新方案

日前，电信重组又爆出新版本：将联通CDMA网络进行南北分拆，电信收购联通CDMA南网，网通收购CDMA北网。电信专家杨培芳对此提出了不同看法，建议电信重组采用“3＋n＋m”方案。

杨培芳在其博客中表示：“我非常倾向中电信韦总工提出的3＋1这个方案，但是还应该更前瞻一些，于是就提出了“3＋n＋m”方案。具体解释是三家全业务许可运营商加n个有专有优势的运营商（比如铁通、广通、电通等），再加m个地域性电信运营商。”

杨培芳称，这个方案的好处是，“没有必要六合三，也不要分拆谁，只要联通、网通相互融合，动荡较小，同时更容易在三个层面形（全国、专门、地域）成有效竞争格局，也符合中共16大文件中提出的在‘垄断行业放宽准入，对自然垄断业务要加强管制’的长远精神。”

　　杨培芳还在文章中指出，三年前他就曾经提出过，要在我国基础电信领域实现有效竞争格局，需要造就三家全业务许可的运营商。

　　其一是因为国际上大凡电信改革较为成功的国家，都通过市场和管制的双重作用，形成主要由三家大运营企业竞争的格局，有学者总结出“前三家企业竞争有效”的定律；其二是从自然哲学可以证明，同一时空中只有三个维度才具备“正交完备性”，如果只有两个维度可以正交但不完备；多于三维可以完备，但又破坏正交。

4月3日，中国电信集团总工程师韦乐表示，中国电信业的重组方向是形成3至4家实力基本相当的全业务运营商，并给出了"3+1"的竞争格局建议，即三家电信运营商加一家广电运营商，暗指对联通的必然分拆。

今年全国“两会”期间，中国网通副总经理朱立军也向全国人大提交了《关于进一步深化电信体制改革的建议》。在建议中提出：“通过重组的方式形成3家实力相当的企业比较合理，三足鼎立才能形成充分有效的竞争，也避免了恶性竞争和重复建设。如果是两家的话，则可能会出现双寡头垄断的局面。”