中网通率先过关《萨班斯法案》404条款

5月31日，中国网通集团所属的中国网通集团（香港）有限公司，以零缺陷的测试结果通过了普华永道会计师事务所（PricewaterhouseCoopers）对其财务报告的内控审计，成为率先过关美国《萨班斯法案》404条款的国内电信运营商。

为消除社会公众因一系列财务丑闻而对资本市场产生的信任危机，加强对上市公司监管，美国于2002年7月30日出台了《萨班斯法案》。该法案404条款要求所有在美国上市的企业，公司管理层每年需就财务报告内部控制出具评估报告，并要求独立外部审计师对管理层的报告发表声明，其内容包括建立和维护有效内部控制的责任声明、内部控制评估标准、管理层评估结论和外部审计师意见等。包括中国网通在内的中国四大运营商从2006年开始执行该法案。

中国网通自2004年10月即着手推进内控体系建设，确立了风险管理与内控体系建设 “四项结合”的指导原则和 “三步走”的实施步骤。由张春江(张春江新闻,张春江说吧)董事长亲自挂帅，担任内控项目领导小组组长，集团、省、地市分公司成立三级项目组织机构，建立了强有力的项目组织机构和管理团队。全集团十余万名员工先后参加了各级内控管理培训，有5000多名员工直接参与了内控项目工作。为推动内控体系建设，公司先后出台了《网通铁律》等系列文件，建立了逐级承诺、逐级声明和问责到底的管理机制，形成了循环责任传导体系。

在内控体系建设过程中，得到了国资委等国家部委的大力支持，国资委领导多次亲临现场指导，并将中国网通列为“企业风险管理研究项目”成员单位和国有通信企业内控工作试点单位。2006年12月，中国网通报送的《基于全面风险管理的内部控制体系构建与实施》内控创新项目被评为第十三届全国企业管理现代化创新成果一等奖。

在近三年的时间里，中国网通完成了147个单位的内控体系建设，共梳理内控流程6920个，对近16000个关键控制活动进行了测试。经过世界知名的普华永道会计师事务所审计，测试结果为零缺陷，内控工作最终取得令人满意的实质效果。2007年5月31日，普华永道在美国证券交易委员会（SEC）的20F报告中，对中国网通内控工作正式出具了无保留意见的审计报告。至此，中国网通成为率先通过美国《萨班斯法案》404条款的国内电信运营商。

通过内控建设，中国网通公司内部初步建立起了一套基于全面风险管理、符合国内外监管及法律要求的内部控制体系，企业法人治理结构日趋完善，信息披露质量不断提高，基础管理和执行力明显加强，企业运营效率日益提升。