国家部委再次启动黑手机整治行动

黑手机持续泛滥，让国家主管部委的打击行动不再只停留在销售终端，而深入了黑手机营销的各个环节。

日前，《第一财经日报》从深圳手机经销商和中国电子信息产业发展研究院(下称“产业发展研究院”)获悉，从7月上旬开始，国家有关部门联合深圳当地工商、监察和质检等多个部门再次在深圳展开了打击黑手机的专项整治行动。至今，整治行动还在继续。

“这是一次全面性的打击行动。”深圳市工商局经济检查大队相关负责人证实目前正在深圳展开打击黑手机的行动。

直逼流通环节

“在深圳明通、远望、高科德等数码城里的手机柜台，都很难看到真机了，取而代之的是一些机模，或者是广告宣传单。”深圳一位手机国包商透露，这次打击行动规模超前，深入了黑手机流通各个环节。

之前由信产部和国家工商总局发起的打击行动，更多打击的是明通、远望数码城的店面。显然这次行动已经将打击矛头直接指向了黑手机最活跃的环节——手机国包商。

远望数码城相关负责人表示，此次打击行动的重点是黑手机根源和流通环节，销售终端并没有成为重点。

据深圳一位手机国包商介绍，行动小组根据线报先在深圳明通和远望等数码城里进行暗访，然后针对目标查抄当事人委托物流公司向外发放的货物。如果查到是黑手机，不仅当场扣押货物，还会按发货人地址，查抄当事人公司的办公室，以及公司的财务、进销存单据和仓库存货等等。

“如果查到三码机，或者贴牌不规范的手机，或者公司偷税漏税的情况，那就麻烦了。”该国包商说。就在几天前，他隔壁的另一家国包商的办公室就被行动小组查抄了，当事人还被扣押了。

一位国产手机厂家高层透露，此次行动小组还逐个调查了深圳华强北一带的电子科技大厦、群星广场、赛格广场等写字楼租户，而这些写字楼正是手机国包商聚集和办公的地方。该高层用“扫街行动”和“扫楼行动”两个词来形容了此次打击行动的规模和细致。

该高层还透露，由于已经有当事人被扣押，让一些从事黑手机生产的深圳手机国包商感到风声鹤唳。在7月19日、20日“扫楼行动”风声最紧的两天，电子科技大厦、群星广场、赛格广场等写字楼有些租户(手机国包商)采取关门停业的方式逃避检查。

形势严峻

产业发展研究所相关负责人表示，之前赛迪顾问的一调查报告和电池炸死人事件都成为此次行动的导火索。行动小组展开此次行动主要目的是：了解黑手机真实情况和规模，为出台确实可行的整治措施作准备。

根据赛迪顾问7月初发布一份调查报告显示，2007年上半年，国内黑手机的规模达到2343万部，霸占了四分之一的国内市场，而国内品牌手机的市场份额继续下降，1至5月份拿下33.8%的市场份额。

“黑手机问题到底有多严重，对整个手机产业影响到底有多大，谁也说不清。”产业发展研究所相关负责人指出，行动小组正是为此才下定决心进行一次摸底行动，只有了解黑手机的真实情况，才有可以出台行之有效的整治措施。

该负责人还表示，行动小组由国家发改委、监察部、信产部、商务部、税务总局、质检总局、工商总局等30多个国家部委的领导组成，小组组长是国务院副总理吴仪。

品牌手机产品都需要主管部门检测之后才能销售，不仅要交纳送检费，还有差不多一个月的送检时间。而黑手机什么也不需要，加上偷税漏税，使黑手机有先天的成本和速度“优势”。

记者从多方渠道了解到，尽管此次行动的主要目的是摸底，但也已经查抄了4万多部黑手机，其中诺基亚、摩托罗拉的高仿机占了相当比重。