电信增值产业失衡 信产部考虑反垄断

7月18日，在信息产业部电信研究院昨日举行的“无线奥运·无限精彩”2007中国通信增值产业高峰会上，信息产业部电信研究院规划设计所副所长胡坚波表示，规划设计所正考虑出台一些反垄断的措施、政策来鼓励增值电信运营商有更大的发展空间。

　　胡坚波称，现在增值电信运营商出现了很多抱怨，但这些抱怨都是事出有因，基础电信运营商去年在经营政策上做了一些调整，比如短信方面。事实上，基础电信运营商也想挣钱，它拥有移动网络，控制着经营的权利，胡坚波强调，这是一个很值得深思的问题。他表示，“我们也在考虑，是不是可能出台一些反垄断措施、政策来鼓励增值电信运营商有更大的发展空间。”

但是，他也指出，这是一个很大的动作，不是某一个研究小组提出一项政策，就可以很快地解决问题。基础电信运营商和增值电信运营商这个矛盾是存在的，大多数增值电信运营商体会更深，因为有利益关系在里面。

胡坚波表示,怎么能够在短信这一领域，让增值电信运营商尽量挣钱，这涉及政策的问题。但他认为，基础电信运营商也应该有一个正确的态度。整个产业的发展，不是完全靠基础运营商可以一统天下的，需要合作。

他还举例说明，短信技术是移动通信天生就有的，但是回想一下，开始头几年发展的并不好。基础电信运营商主动请增值电信运营商帮着扩大市场，现在市场扩大了，基础也打好了，情况就有了变化。基础电信运营商在不断转型，因为它的主体业务－－话音业务在下滑。我们可以看到，中国移动的口号现在也有变化，原来是移动通信专家，现在转到了信息服务。还有中国电信也在不断变化，这是一个大的趋势。因为增值电信这一块确实诱惑力非常大，在整个通信运营市场占的比重已经到1/5。而网络也不断变化，数据业务在增加，大家都在看着这块肥肉，包括基础电信运营商和增值电信运营商。

胡坚波在最后还指出，增值电信产业链合作发展，这是一个大环境的问题，是一个深层次的问题，需要各方面认真地对待。我们要有一个健康发展的产业链，要有一个健康的发展环境来推动整个增值产业的发展。