广电总局叫停数字电视非国标建设

首次高调强调手机电视业务由广电主导；数字电视地面传输标准尚缺配套标准

在昨日举行的“国际广播影视博览会科技发展论坛”上，国家广电总局副局长张海涛表示，中办、国办16号文件上已明确移动多媒体广播(俗称手机电视)属于新媒体业务，纳入媒体管理，由广电主导，产业运作。这是广电总局首次高调宣布手机电视业务归属权的问题。业内人士认为，广电虽有宝剑在手，并垄断了手机电视的节目源，但其业务要获得各方支持还需时间。

手机电视确定服务奥运

“国家提出了一些明确的要求，要求我们明年北京奥运会期间提供移动多媒体广播服务。”张海涛在会上表示，广电总局已组织国内150多家企业进行合作，开发了整个系统端到端的产品，目前正在奥运城市进行技术试验。

广电总局去年制定并颁布了具有我国自主知识产权的手机电视行业标准CMMB。按照广电总局的时间表，从2006年到2007年上半年，多媒体广播在北京地区进行建网试验和终端设备的制造。2007年下半年，将会进行“天地一体”播出的接收试验和运营试验。2008年上半年，先在北京、上海、青岛、沈阳、天津、秦皇岛六个城市试验。到奥运会开幕时，有奥运转播的城市都可以通过手机电视看奥运了。

此外，CMMB标准已经获得了关键的频段资源。信息产业部已经为CMMB划分了2.5GHz频段的25M带宽资源。这意味着利用CMMB就可提供20套电视节目、30套广播节目及数据服务。

广电、电信既竞争又合作

目前用手持终端看电视有两种实现方式：一种是包括3G服务在内的通讯方式，另一种是广播方式的移动多媒体广播。前者是采用流媒体技术，后者采用无线数字广播网，不占通讯频道，向手机、PDA、MP4、笔记本电脑等便携式终端提供广播电视服务。

张海涛在会上强调，与通信方式受3G牌照制约相比，移动多媒体广播服务具有部署简单、价格便宜、易于普及等特点。

虽然广电系统多次强调其在手机电视领域的“正统血统”，以及对手机电视节目源的垄断，但是，其技术至今还停留在试验阶段，而电信的手机电视业务早已开展起来。广电和电信在手机电视方面甚至还有合作，为电信提供节目源。

“从目前情况来看，在手机电视争夺战中，广电是处于弱势的。去年，整个广电系统收入不超过1000亿元，而移动去年的收入是2900亿元，联通是1000亿元。从需要大量资金的市场推广上来看，广电处于下风。此外，广电的基础网络设施建设、人员配备以及运营等，和电信都不是一个重量级的。”电信咨询机构BDA分析师张宇认为。

广电全力寻找合作伙伴

在奥运临近之际，广电系统正积极向外界传达寻找合作伙伴的意向。为加速推广CMMB手机电视，广电总局此前已表示，未来两年内使用广电的手机电视标准基本专利完全免费，之后会象征性地收取1元专利使用费。

“广电的手机电视标准缺少大量厂家支持，是广电目前面临的最严峻的问题。”张宇说。万方咨询研究总监付亮也指出，如果广电要推自己的手机电视，并且绕过电信运营商，必须制造专有的终端，但这样就增加了用户成本。为了研发广电手机电视终端，除手机厂商外，广电已经在和MP3/MP4等厂家联系了。

记者了解到，为了推广手机电视标准，广电已经网罗了120家设备企业。其中包括诺基亚、摩托罗拉、索尼爱立信在内的国际手机厂商，以及联想、华为、中兴、UT斯达康等国内主流手机厂商。一家主要的设备供应商向记者透露，他们虽然加入了广电的CMMB组织，但并没有放弃其他手机电视标准的市场，各种终端产品都在开发。由于广电的手机电视产业链还未形成，参与该组织的企业也都是在观望状态。