贝宁政府切断两大移动电信运营商通讯网络

2007年7月13日凌晨，贝宁政府切断了MNT－Benin移动电信公司和Moov移动电信公司在贝宁全境通信网络，导致由两家公司提供服务的几十万手机用户通讯中断至今。

此次通讯事件使贝宁近6成的手机用户通讯中断，由于MNT公司同时也是中国移动在贝宁的合作伙伴，致使全球通在贝漫游业务同时中断。MNT－Benin公司和Moov公司的更名风波是导致这次通信中断事件的主要原因，其规模和影响之大是贝宁历史上空前的。

MTN-Benin公司更名前为Areeba贝宁公司。Areeba公司是黎巴嫩Investcom集团旗下的移动运营商品牌，在中东的叙利亚、也门、塞浦路斯、阿富汗以及非洲的几内亚、几内亚比绍、利比里亚、苏丹、加纳、贝宁10个国家以Areeba为其品牌开展移动业务。MTN 为非洲最大移动营运商，总部设在南非，在科特迪瓦、尼日利亚、赞比亚、喀麦隆、博茨瓦纳、卢旺达、刚果布、伊朗和斯威士兰11个国家开展GSM移动业务。2006年9月，双方就正式并购达成共识，并签署并购协议。Investcom 集团旗下所有Areeba 品牌将变为MTN公司所有。MTN-Benin 即是MTN集团收购的Areeba-Benin公司。
Moov公司更名前为Télécel Bénin公司，属于Etisalat集团在中西非五国的子公司之一，称为Atlantique Telecom, 在贝宁的子公司即Télécel Bénin。 2006年年底，贝宁、多哥的Télécel公司正式更名为MOOV公司。

根据贝宁政府规定，公司更名需要办理相关手续并交纳费用。作为通讯领域具有重要影响力的Areeba公司和Telecel公司更名，也需要遵守这一规定。

2007年6月，Areeba 对其转变为MTN进行了大规模的宣传，从街边的广告牌，到贝宁各大报纸，象征着MTN的黄色，突然之间进入了人们的视野。针对此事，由贝宁通讯部长Désiré Adadji以及贝宁GSM网络规划局的成员组成的通讯改革过渡委员会于2007年6月20 招开记者招待会，向贝宁大众澄清政府对Areeba和Telecel改名的态度。委员会认为这两家公司在没有取得政府许可的情况下擅自更名，是不能容忍的行为。委员会要求，最迟在6月21日之前，Areeba和Telecel必须向贝宁政府提交改名必要的手续文件，否则将切断他们的网络。委员会同时表示，此决定旨在终结贝宁移动通讯领域的无序经营状态，这种无序经营的状态给贝宁的电信市场带来的是病态的竞争，消费者市场被过度开发，而运营商也处在极度的不稳定之中。根据招标细则第4 章和第6章，运营商的更名只有在规划局 （Autorité de régulation）批准后才有效。委员会希望Areeba和Telecel理智对待此事，避免更糟的情况发生。

作为回应，两家运营商陆续向贝宁政府提交了更名的材料。但在2007年7月6日下午，过渡委员会主席Firmin Djimènou又发表了电视讲话，通过了编号为0001/V-CC-C和0002/VCDC/CONV的决议：首先，判定 Areeba到MTN和Telecel到Moov的更名是没有法律效力的。第二，政府要求两家运营商提交经营许可的文件，如果材料不齐，将在7月12日切断其网络。随后在7月9日，贝宁政府又表示，在两家运营商提交的材料里，有太多的虚假信息和伪造文件，鉴于此原因，贝宁政府收回了Areeba和Moov的GSM移动牌照。此外，过渡委员会向公众表示，贝宁移动运营商的牌照费总价值在三十亿（30 000 000 000） 西非法郎，约合六千万（60 000 000）美金。贝宁政府要求这两家公司一次性缴清牌照费60 000 000美金，牌照期限直到2014年，否则将采取果断措施。7月13 日凌晨，贝宁政府切断了Areeba和Moov的移动网络。至今，这两家公司的通讯网络仍旧没有回复。

断网事件发生后，两家运营商都没有公开表态。。据业内人士介绍，根据行业惯例，牌照费用应该是分批缴纳的，MTN南非总部认为，一次缴清不合常理。而且如果开此先河，周边国家如若纷纷仿效贝宁政府的做法，会给MTN带来更大的麻烦。因此，双方僵持不下。

除这两家运营商外，贝宁移动通讯领域只剩下贝宁电信移动通讯（国有）子公司libercom和Bell Benin。而Bell Benin 因为也存在断网的不确定性，使Libercom成为目前一家独大的运营商。对待断网事件，libercom将其作为迅速占领市场份额的大好机会，向外界招标10万张SIM卡，并要求其合作伙伴中兴通讯近期将北方的基站收发信机投入使用，并在3 个月内将其网络容量扩充到30万线。

对于普通用户，断网带给他们的是通讯的中断和联络的困难。在首都科托努，Libercom和Bellbenin公司网点门口等待入网购卡的排队人群绵延数百米，成为当下的一大景观。Libercom的sim卡出现了一号难求的局面。据悉，涉案两公司正在努力协调，争取早日恢复运营，但目前为止还没有确切的时间表。