专家献计北京TD精品网：资费应当比固话还低

今年二季度开始中国移动在北京、上海、天津、沈阳、秦皇岛、厦门、广州、深圳偕同中国电信和中国网通在保定和青岛等十个城市大规模展开TD-SCDMA网络建设。众所周知，以267亿元之巨进行如此宏伟规模的TD网络试验，这是世界电信史上绝无仅有的创举，是党中央、国务院为了2008奥运会、为了建设创新型国家的重要战略决策。最近据媒体报道：中国移动正在北京建设的TD商用试验网由于基站选址问题，工程将被迫延期。北京是中国的首都，这不能不引起全国人民的关注。

时代赋予了中国移动光荣伟大的中国3G建设任务，首先要透彻理解建设中国TD网的战略意义；其次要千方百计把北京TD网建设成精品样板网，第三要通过建设TD网络促进运营商、制造商和服务商共同大发展；第四要通过运营TD网络为所有低、中、高用户提供满意而廉价的信息服务，促进构建社会主义和谐社会；总之，一定要不辜负党中央、国务院的信任和重托，努力创造佳绩。

建设中国TD网的战略意义

TD是构建社会主义和谐社会的有力杠杆

中国的公众交换网(PSTN)是统一的标准，保证了全国全程全网的畅通；中国的电视是统一的标准，保证了覆盖全国的收视；中国的铁路轨距是统一的标准，保证了全国火车的四通八达。遗憾的是中国的移动通信却4种体制彼此割裂，因此，必须在中国大规模建设3G网络时，引导运营商建设全国统一技术体制的TD-SCDMA移动网，利用这样一次洗牌机会，逐步解决中国2G时代形成的GSM、CDMA与PHS三足鼎立局面，使中国移动通信全程畅通，才有利于全国经济建设的协调发展，有助于健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。国家信息通信技术体制的统一，符合全国人民的根本利益。当年欧洲统一推行GSM，就促进了欧共体经济的全面协调发展。如能通过5年建设一个TD全国精品网，把目前全国4种2G用户全部统一转移到3G，使全国移动电话用户达到8亿，普及率超过60%，就可以保证全国多数人民的信息交流；要把统一网络标准的意义提到科学历史发展观的高度来认识，秦朝以武力兼并六国之后，推行“书同文、车同轨”、统一度量衡 等一系列重大标准化政策，极大地方便了广大人民群众文化的交流，商贸的往来，从而促进了中华各民族的大融合；同样当代全国3G网标准的统一，到2012年所有成人都拥有一部价廉物美的多媒体移动信息终端，不仅方便了人民的生活与工作，而且有利于中国先进文化的交流，终身学习的实现，全民素质的提高，全社会信息化进程的加速，就有利于全面构建社会主义和谐社会，必将促进中华民族的团结统一和伟大复兴。

TD是中国由电信大国变成电信强国千载难逢的机遇

中国必须把握这一千载难逢的机遇，推行中国TD标准，促成从“系统技术突破”到“产业群体突破”，尽快实现对整个产业的覆盖，从核心网设备到接入网设备、从芯片到商用终端、仪器仪表等一系列企业形成一个完整的产业链，就有可能使中国的制造业从丢失了第一代、错过了第二代、市场占有率低于20%的被动地位，通过第三代翻过身来，使市场占有率高于80%；几年累计即可使基础设施产值高达5000亿元，终端产值高达10000亿元，从而可以大大提高我国信息通信产业的水平。就可能达到GDP年增长1800亿元、年新增50万—100万人就业、IT产品成为第一大高技术出口产品等三大目标。如果中国TD标准能够在市场上站住脚，就意味着中国的技术轨道能够获得生命力而摆脱外国技术轨道的主宰，也就意味着中国可以进入技术的高端领域，从而走向世界，由电信大国变成电信强国。因此，中国就会在经济发展、社会进步、国家安全等方面获得不可战胜的力量源泉，就有可能大大提高我国产业的国际竞争力。

千方百计把北京TD网建设成精品样板网

为2008年奥运会提供3G服务，TD在10个城市的建设正如火如荼大干快上。秦皇岛一马当先，网络已经施工完成，正在优化，准备放号试用。北京、广州面临基站“选址难”、“建站难”等麻烦，施工有些延误。就需要北京政府督促中国移动，动员北京人民齐心协力把基站建设搞上去。

由于过去2G网络多家重复建设，使得楼顶、公园、古迹纷纷树立了众多的基站天线，在约300平方米的楼顶上，各类天线的数量居然超过20个，俨然一个“小树林”！严重破坏了市容市貌和自然景观。现代社会环保意识加强，关注基站辐射，担心影响身体；小区居民提出 “拒绝辐射，还我健康！请基站远离我们家园！”

再者各个运营商各有各的网络部署计划，前一个运营商刚刚挖沟埋缆完工，后一个运营商又要破土动工，城市整天尘土飞扬，响声不绝，烦扰居民。

凡此等等都导致人民群众的不满、投诉甚至激化对抗。

因此，在3G建设时，应该重视影响市容景观、污染电磁环境、反复施工扰民等等问题，科学地进行TD网络规模及分布规划；以满足全国用户均在较低电磁辐射的环境下，实现可靠的移动通信。在此基础上，采用“一步规划、分步实施”的策略进行TD基站站址规划。在站址选择上要尽量利用原有2G网络的资源，同时要考虑城市市政建设和新农村建设规划的相关环境要求，使未来的基站与当地的环境和谐，成为风景的点缀而不是累赘。

在吸取中国2G建设的教训并借鉴国际3G建设的经验的基础上，采用集约化基站、景观化基站建设的策略。要求运营商灵活应用各种基站的先进技术，依托本身所拥有的基站资源来建设3G网络，实现各个运营商移动通信基站网络资源共享，借以保证用户业务的连续性；提高使用效率并实现各自优势互补，借以缩短基站的建设时间，加快3G网络建设速度；分摊建设成本，节约3G基站网络建设的投资成本，最大限度的保护已有的投资，避免重复性建设的浪费，实现共赢的局面。

集约化基站是针对重复浪费问题提出的建站策略；建议参照上海F1国际赛车场的示例，设计综合室内分布系统、综合小区覆盖系统，对于已有2G基础设施的站址考虑如何充分利用到3G建设中去，对于没有2G基础设施的站址新建3G时则推荐采用基站一体化方舱。

景观化基站则是针对影响环境问题提出的建站策略；建议参照杭州西湖树型基站的实例，从城市建设着眼美化天线与美化基站，使得天线与基站能与环境协调。[!--empirenews.page--]

其次，政府与建设单位要共同对居民进行生动活泼深入浅出的科普教育：

无线电波也是和阳光一样的电磁波，是移动通信必须的载体，只要建设时严格执行国家基站辐射标准控制其辐射值，在合理的强度下，既可以满足移动通信的需求，又不会对人们的身体健康造成影响。对基站辐射问题国家非常重视，8月1日信产部与国家环保总局已联合发布《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》，自发布之日起开始实施。该《方法》的实施有助于协调通信发展与环境保护的关系，有利于消除部分群众的忧虑和担心，在保证人民群众的安全和健康前提下，尽可能满足广大人民群众的通信需求。无线电管理监测部门要按国家标准对基站的辐射进行严格检测，以保证不会造成电磁污染。主管部门应向人民群众宣传，让其理解，使其放心，以减少选择站址的阻力。只要政府高度重视，中国移动一心一意建设，困难就会迎刃而解，基站部署就可以按期、保质、保量完成，把北京TD网建设成精品样板网。

通过建设TD网络促进运营商、制造商和服务商共同大发展

现阶段移动通信市场的整体形势是：全球3G看中国，中国3G看TD。TD目前十个城市15000个以上基站的建网规模，估计有5000万到1亿的用户容量，提供了一个很大的终端市场空间。北京市基站和用户容量约占1/7，这在当前就是一个不容轻视的市场。中国今天已有5亿移动用户，如能一统华夏，TD还有5亿用户的发展空间；如能走向世界，全球还有60%的人口没有手机，发展空间更是广阔；今天上TD，既不是早班车，也不是末班车，而是正好的上班车。

3G成败的最主要因素在手机。从TD所需手机来看，可以分成三大类：

● 能提供延续性业务的低端TD手机，价格要低廉。针对的消费群体是新增用户和2G的原有低端用户，这类群体不会太关注品牌和新业务，而特别希望价廉物美，通过它可以分担2G网络扩容压力。

● 能提供增强性业务的中端TD手机，价格要适中。针对的消费群体是工程技术人员和商业人士，他们特别需要笔记本电脑打破WiFi无线网络连接的局限性，能在广域移动的各种场合高速上网，这类群体比较关注品牌和数据速率，因而会选择中端TD手机和可以装入笔记本电脑的TD数据卡，通过它可以取代CDMA、GPRS/EDGE等2.5G的各种终端。

● 能提供3G特色业务的高端TD手机，价格可以高昂。针对的消费群体是新技术的发烧友和新业务的追星族，这类群体特别关注品牌和新颖，而不在乎价格。通过它可以彰显3G特色，开拓各种增值业务。

而数据卡要生产USB与EXPRESS口的小巧卡，以适应笔记本电脑广域移动的需求。建议在中国移动的主导下要尽快确定TD低、中、高的双模手机与数据卡合理的配套比例与定制数量。由于初期中、低端手机与数据卡对延续性业务和增强性业务的技术比较成熟，而且市场需求量也较大，因此，其集采数量要多。高端TD手机技术难度较大，技术还不够成熟，而且市场需求量也不大，因此，其集采数量要少。随着十大城市TD网络优化日益完善之后，不断扩大TD网络建设规模，TD用户会不断增长，要根据市场情况及时调整TD低、中、高终端的集采比例。通过运营商带动制造商和服务商共同发展。

TD网要为所有低、中、高用户提供满意而廉价的信息服务

从TD所能提供的业务和2G业务的关系来看，可以分成三大类：

一是延续性业务，3G有，2G也有，比如短信和话音等，因为TD网络采用很多新技术，有可能以更低的成本向用户推出这些业务。最近中国移动8个城市TD基础设施招标，据媒体报道，GSM基础设施经过12年的规模生产现在摊到每一个用户降到200元钱，而这次TD基础设施摊到每个用户只60元钱；因此，通话费用就有可能降到1/3。

二是增强性业务，2G有了，3G可以使其性能和服务质量得到很大的提升，如2G时代运营GPRS网络，虽可以开网上浏览和数据业务，但是用户体验太慢；3G时代随着网络数据能力的增强，可以使用户体验的满意度也随之提升。

三是3G特色业务，2G没有的业务，3G却可以提供，如可视电话、手机电视，这是真正体现3G特色的业务，目前在3G运营商业务体系中收入所占份额还是比较少的，但是增长的前景看好。

从中国电信和印度电信的经验看出：TD要成功，资费应当比小灵通低，甚至应比固网还要低。由于TD具有自主知识产权，性能价格比高，成本很低，如能借TD形成全国巨型网所产生的高超网络价值，中国移动完全可以率先采用双改单且移动网资费比固网还要低的资费策略，以迅速扩大低、中、高移动用户，使TD快速将技术优势转变成市场优势。

麦特卡尔夫定律(Metcalfe’s Law)指出网络价值同网络用户数的平方成正比，即用户增多，网络效益急剧增高。为了按预期的网络规模定低价，使资费比小灵通更低，必须迅速建成TD全国网，以促使用户规模迅速增长，从而带动设备成本降低和网络价值提高，以达到预期效果。因此，以较低的资费大规模地发展TD用户，一方面会促使国内通讯产业和核心技术获得更高层次的发展，另一方面也会使得整个社会公众充分享受到通讯产业发展所带来的实惠，为全国3G网络运营积累经验，树立一个示范样板。目前中国整个社会对电信资费问题的呼声此起彼伏，却一直不能得到根本解决，大大影响了建设和谐社会的进程。消费者关注资费，制定较低资费标准，快速发展用户是关键，用户越多，技术优势体现越充分。借3G建网这样一次重新洗牌机会，将4种2G标准，用TD一种3G标准来统一，鼓励现有网络用户大规模地快速向TD网络转移，通过一系列措施使中国2G时代多种制式并存所造成的互连互通与高资费问题，一举多得地从根本上彻底予以解决。

北京是中国的政治、文化中心，中国TD网络在北京建设和运营关系重大，举足轻重，这就需要政府、产业界和北京人民一起高度关注，齐心协力，必能克服种种困难，在TD网络建设中给全国作出榜样。