中兴在菲项目面临考验 协议曾神秘被盗

中国最大的电信设备制造商之一—中兴通讯股份有限公司在菲律宾的国家宽带网项目（NBN项目）已被菲律宾高等法院临时叫停。阿罗约总统的反对者指责，中兴通讯在这项合同金额达3.92亿美元的项目中，涉嫌向菲政府部门的多名高官行贿，阿罗约总统的丈夫也卷入其中。

10月1日出版的《财经》杂志报道，迫于政治压力和复杂情势，从调查中兴通讯NBN项目开刀，阿罗约政府于9月26日成立了一个“中国项目监察专门小组”，审查所有由中国贷款资助的项目。而自中兴通讯合同被叫停半月以来，陆续有中菲合作项目被菲律宾政府有关部门宣布暂缓或“无限期延迟”。

处于争议漩涡的NBN项目意向性协议，由菲律宾交通通讯部部长Leandro Mendonza和中兴通讯高层于今年4月21日在中国博鳌论坛期间签署，阿罗约总统也应邀出席了签约仪式。

而据菲律宾媒体报道，中兴通讯NBN意向协议签订数小时后即遭遇重大事故——菲律宾方面的协议文本，当晚在海南的一家宾馆被盗。“菲律宾官方非常着急，但始终捂着，没有追查，也没有在中国报警。”菲律宾官方一位不愿透露姓名的人士告诉《财经》记者。他认为，官方清楚地知道协议盗窃者是谁，所以不想把事情扩大化。“菲律宾有人从一开始就不希望看到这份合同被签署。”

事实上，围绕NBN项目的竞争主要在中兴通讯和菲律宾本地公司Amsterdam Holding Inc （AHI）之间展开。该公司负责人Joey de Venecia III为菲律宾参议长Joey de Venecia 之子。此外，美国通信公司Arescom Inc.（下称AI）也曾有意参与项目角逐。

随着中兴通讯与菲政府签订协议内容的流传，指责也接踵而来。起初，指责主要来自竞争落败者AHI公司。随后，反对党也加入了进来，最终汇合成一场声势猛烈的舆论风暴。而争议焦点集中在合同定价上，指责者称，其中相当部分金额涉嫌用于贿赂。

来自美国的竞争者AI公司的CEO Chris Ching 4月21日给菲律宾国家经济发展部官员写信称，中兴通讯的方案和AI公司用的是相似的技术，但该公司的报价仅为1.35亿美元，而中兴通讯的方案高达3.29亿美元。

AHI的报价则为2.4亿美元。AHI公司创始人Venecia III认定，项目总额“被人为地抬高了至少1.3亿美元”，并“被用作了回扣或者贿赂”。

对此，中兴通讯品牌部一位负责人在接受《财经》记者采访时表示，中兴通讯从未贿赂或请求菲律宾官员。“我们对击败所有竞争对手信心十足，因此根本没有贿赂的必要。公司相信，最终调查结果将证明中兴的清白。”

今年9月以来，菲律宾参议院已就此召开三次听证会。“至今，听证会还没有调查出任何证据表明中兴通讯有违规行为。”9月26日，中兴通讯驻菲律宾负责人在接受国内媒体采访时表示，事态演变到如今局面出乎意料，非商业因素明显在影响着事件的发展。

有分析称，对菲律宾政坛上的反对党而言，中兴通讯事件是一个机会，更是一个工具，反对党希望据此对阿罗约六年的总统生涯构成致命一击。而菲律宾民调显示，因中期选举造成的混乱及近期100多人的死亡事件，加之中兴通讯事件影响，阿罗约的支持率在今年9月已降至今年以来的最低点。