西门子贿赂门越捅越大 中国区失身

西门子中国终于沉不住气了！

8月底，西门子总部发言人安德里亚斯·施瓦伯证实，内部调查表明，西门子中国确实存在不正当的商业行为。而就在8月初，西门子中国领导人还坚称，中国区不受“贿赂门”事件影响。

　　自2006年11月腐败案曝光以来，西门子就一直处在舆论的风口浪尖，其160年的清誉毁于一旦。随着调查的深入，发现贿赂金额已经超过10亿欧元，所牵涉的部门越来越多，从当初的通信扩展到电力、医疗技术等多个部门。目前，西门子在德国、意大利、美国、俄罗斯、中国等多国的公司都卷入丑闻的漩涡中，西门子当时的监事会主席冯必乐及首席执行官柯菲德相继主动辞职。

总的来说，西门子对待商业贿赂的态度还是坚决的，公司内部已经启动大规模的反腐举报机制。西门子员工可以通过内网进行举报，而西门子的客户、供应商以及合作伙伴则可通过热线举报。 西门子称，对待贿赂事件，公司发现一起处理一起，绝对零容忍。

对西门子中国来说，建立反腐机制十分有必要。不过，能否收到效果，现在还很难说。中国市场远比国外市场复杂，在商业交易中，吃回扣见怪不怪，而且现在手段越来越高明，越来越隐蔽，通过服务费、咨询费变相行贿，很难取证。

但愿西门子尽快还原事实真相，不要让反腐机制“走过场”。

堵不住的漏洞

西门子是世界上最大的电气工程和电子公司之一，其业务遍及全球190多个国家，在全世界拥有大约600家工厂、研发中心和销售办事处。公司业务主要集中于6大领域：信息和通讯、自动化和控制、电力、交通、医疗系统以及照明。

西门子的全球业务运营分别由13个业务集团负责，其中包括西门子财务服务有限公司和西门子房地资产管理集团。2005财年（截至9月30日），公司在全球拥有大约461,000名雇员，实现销售额754.45亿欧元，净收入30.58亿欧元。其中80%的销售额来自德国境外。

可是，就是这样一个拥有160年历史的跨国巨头，终究保不住自己的清白。去年11月，因涉嫌贿取海外电信合同，德国司法部对西门子进行了突击搜查，涉及超过10亿欧元的全球最大金额的商业行贿丑闻随即爆发。

据来自德国、意大利、奥地利等国家检察机关的调查显示，西门子在过去数十年里，先后通过设立境外秘密账户从事交易，换取各国多项工程订单，涉及旗下通信、医疗、电力、火车制造等多个部门。

丑闻曝光后，西门子核心高层陆续受牵连，包括西门子当时的监事会主席冯必乐及首席执行官柯菲德相继主动辞职，更有一高管被拘捕并认罪。今年5月，迫于压力，西门子从外部聘任罗旭德为新的CEO，这在其历史上尚属首次。

随着调查的深入，西门子商业贿赂的漏洞越捅越大，犹如多米诺骨牌倒下，德国、意大利、美国、中国、印度等数十个国家市场纷纷卷入此案。西门子在今年7月底的一份报告中承认，行贿金额可能增加到13亿欧元。

去年11月9日，西门子会计师事务所毕马威完成的一份名为“SAS99审计程序——结果摘要”的内部审计报告，列出了西门子电信部门向外部“咨询顾问”支付的“可疑费用”。11月15日，德国和奥地利两国执法人员突击搜查了西门子，总计约270名税务稽查员、警察和检察官搜查了大约30处目标，审查了3万多份文件，并逮捕了数名西门子员工。至此，西门子商业贿赂案昭然天下。

据西门子被拘捕的员工迈克尔·卡兹肯鲁透露,西门子的商业贿赂是有组织的,始于上世纪80年代,有一套加密代码被广泛使用。卡兹肯鲁称,这套代码源自英文词组“MakeProfit”(赚钱),10个字母分别对应1-2-3……9-0这10个阿拉伯数字,如果项目按KP文件处理,就意味着贿赂的授权额度范围为合同金额的3.5%。

在西门子贿赂案曝光之后,西门子监事会决定,由美国德普律师事务所来调查西门子内部的监督部门涉嫌贪污受贿一案。西门子还联系了毕马威作为外部审计员介入此事。

西门子出现今天的局面，与前两任CEO冯必乐和柯菲德有很大的关系，正是在他们的带领下，公司走上了快速的发展之路。但他们太过重视眼前利益，却忽视了公司的长远发展。1992年，冯必乐出任西门子CEO，他上任后，给员工提出了很高的要求，要求员工创造更多的利润，完成更高的指标。冯必乐称，“每当西门子失去重要的订单时,我会在某种程度上有一种无力感。”

柯菲德更是铁碗人物，他通过一系列并购、交易等手段，使西门子走向了辉煌的巅峰，但同时也为今天的商业贿赂埋下了祸根。

中国区失身

西门子商业行贿事件闹得沸沸扬扬，但西门子中国此前一直称自己是清白的。即使到了今年8月初，西门子中国区总裁郝睿强还向媒体表示中国区与贿赂案无关。

其实，西门子贿赂事件早已众所周知。去年11月，毕马威会计师事务所出具的审计报告则显示，9家与中国业务有关的公司和个人被牵扯到贿赂案中，这些公司或个人很可能是西门子非法“咨询费”的可疑接收者，贿金从几万到600万欧元不等。今年6月，美国德普律师行调查小组对西门子中国展开调查，其中通信和电力是调查的重点。

纸包不住火，在媒体的大力报道和舆论压力下，前不久，西门子总部发言人安德里亚斯·施瓦伯证实，西门子中国确实存在不正当的商业行为。这无疑给那些拒不承认中国区存在商业贿赂的人当头一棒。

业内人士指出，中国区不仅存在贿赂，而且金额相当惊人，这主要与中国的大环境有一定的关系。早在今年4月，据新加坡媒体报道，长沙市第四人民医院前院长陈玉伟在采购医疗设备和工程建设中，收受西门子中国及另一公司128万元贿款，4月29日一审被判有期徒期10年。

此外，济南市中级人民法院在2000年审理原山东省邮电管理局运行维护部电源专业技术主管崔忠良贪污、受贿罪时查明,上海西门子通讯电源有限公司的业务人员曾在1998年向崔行贿，目的是与崔搞好关系，以便推销产品。

据8月20日出版的德国《经济周刊》报道，西门子一位匿名人士称，西门子在中国约90％的业务都是通过第三方执行的，公司运营中有50％的业务涉及行贿。

《经济周刊》在文中提及，西门子通过3个银行账户将资金分别转往中国、印度和印尼。其中公开曝光的一个涉及转向中国的秘密账号“220030”下。1998年9月初至次年4月间，就有6笔神秘资金被提取，总额约合为现在的410万欧元。业内人士估计，这笔费用很可能被西门子用于获取中国的一处发电项目合同。[!--empirenews.page--]

中国市场是西门子海外市场增长最快的。近年来，在中国的销售额年均增长30%以上，仅去年西门子在中国的销售总额就接近50亿欧元。目前，西门子中国的业务涉及信息通讯、自动化与控制、电力、交通、医疗、照明和家电等多个行业。

8月26日，西门子中国称，“结果还未出来前，不便发表评论，我们将全面支持协助调查，尽快给大家一个交代。”但一西门子离职员工称，其实西门子中国刚处理的20名员工，有一部分就是因为涉嫌行贿。

可以看出，西门子的口气已经没有以前那么强硬。

“入乡随俗”

商业贿赂，在中国很多企业身上都发生过。不过，出现在西门子这样具有160年历史的跨国巨头身上，还是让人感到震惊。在这件事情还未发生前，西门子给人的印象是一个诚实守信、值得信赖的公司。

知情人士向《IT时代周刊》记者透露，“西门子懂得什么叫入乡随俗，几乎将‘本土化’发挥得淋漓尽致。为了获得订单，暗箱操作的潜规则在他们的手里变得驾轻就熟。”

目前，在中国的通信和电力等工程的投标过程，的确存在不少“灰色地带”，而西门子在这两个领域有很强的竞争力。现在，西门子的通信和电力成了检察机构重点监督的部门。

至于西门子中国的贿赂金额，现在没有确切的数字。不过，最近有媒体透露，仅2006年西门子在中国的公关费用就高达1亿元以上。资料显示，为了推销产品，早在1998年，上海西门子通讯电源有限公司的业务人员就曾经参与过行贿。

刘先生曾经在西门子做医疗器械的销售工作，他告诉本刊记者，要想卖掉产品，不送礼几乎不可能。他举例说，“比如1台X光机，真正的价格可能就是十多万元，但在给医院报价时，你可以报二三十万元，荒唐的甚至可以报出近百万元的价格。但医院领导不是傻子，你必须给他们几万元甚至几十万元的回扣。”

刘先生告诉记者，即使是公开招标，也是可以作假的，关键是要看谁送的礼多。否则，他们会找各种各样的借口，说你的产品存在缺陷，取消你的竞标资格。

一位熟悉IT界商业交易的人士向本刊记者透露，“现在，现金交易的份额有所下降，交易变得越来越复杂和隐蔽。在工程招标中，现金交易容易被查出来，因此，新的行贿方式开始取而代之，比如出资送对方深造或者出国考察，抑或帮助对方子女出国留学，帮助客户组建公司、配送股权，或者以技术服务费、咨询费、顾问费等方式变相行贿，这样更安全。”

因此，业内人士称，西门子中国的行贿数额应该远大于1亿元，可能会几倍于现在的数目。但天地人律师事务所的李律师认为，法律讲究证据，对现在的变相行贿很难作出评估，查起来就更难。

事实的确如此，西门子在中国的公关可谓下足了工夫。为了拉好与政府的关系，西门子专门在广东、上海、山东等重点区域市场设立了副总裁级别的政府代表，目的就是打通自己与政府职能部门的公关通道，为业务的推进扫清障碍。

但也有人认为，西门子在中国的行为虽然有损其公司形象，但也是一种无奈之举。在中国的商业交易中，吃回扣几乎众所周知。即使一家很有竞争力的企业，不懂潜规则也可能处处碰壁。除了西门子外，朗讯、家乐福等跨国公司都出现过行贿。

反腐机制待检验

要想遏制腐败，必须要有一套完善的反腐机制。

自去年12月份开始调查以来，西门子贿赂案就引起了各方的注意。随着调查逐步深入，西门子贿赂案所涉及的资金节节攀升，从最初的2000万欧元扩张到目前的10亿欧元。

今年8月开始，西门子痛下决心，力求从根本上治理腐败，为公司挽回声誉。目前，西门子已经在180多个国家和地区开展了内部检举。为此，西门子制定了一项名为“HELPDESK”的合规系统，现已正式上线，员工可以通过内网举报；而公司的客户、供应商和合作伙伴，可以通过电话和电子邮件进行举报。

“HELPDESK”系统分“TELLUS”(告诉我们)、“ASKUS”(询问我们)，前者是检举系统，通过设置的热线向西门子举报违规者；后者则是向人们提供咨询或服务。

为了打消大家的疑虑，西门子对举报者做了很细密的保护工作。员工举报后，会由西门子外部的合规专家进行回复，所有举报途径都处于全保密状态。

其实，对西门子中国来说，这次的合规系统并不陌生。早在去年，西门子中国便建立了匿名举报渠道，员工可以对商业贿赂等违规行为进行举报。今年4月1日，西门子中国成立了合规办公室，以进一步加强管理。

西门子发言人称，上月起的合规系统更加严密和完善，中国的合规办公室无须向西门子中国的CEO汇报，而是直接向全球合规官汇报。目前，西门子中国已颁布了30多个合规规章。

不过，这一系统还未开始运行，就有人预言会流于形式，甚至有人认为西门子不过是作秀罢了。而且，即使有人举报，取证也是一个很大的难题，同时不排除有人采取报复行动。

从另一方面来讲，市场竞争惨烈，有人担心，清理商业贿赂，必定会导致西门子的业绩大幅下滑。此前，西门子很多商业交易都是通过贿赂形式拿到订单的。特别是在中国，商业贿赂十分普遍，西门子停止这一行为后，如何跟对手竞争。

针对外界的质疑，西门子中国表示，“我们绝对是诚心诚意的，并且已经看出效果，西门子中国此前开除的20名员工中，其中就有一部分是内部举报的。”

“西门子的合规办公室接到检举后，将对每起举报进行严格的调查，公司不会放过任何一个与腐败案相关的线索。”西门子中国公关部负责人潘筱颖对媒体表示，“根据事件的严重程度，西门子会对员工进行口头警告、书面警告、降薪、降职等处罚措施，最严重的就是开除。”

目前，西门子在全球130多个国家开通合规热线，可见决心并非一般。但愿这不是西门子的“面子工程”。