后3G频段争夺将见分晓 WRC-07召开在即

为B3G/4G指定频段是2007年世界无线电通信大会的重要任务之一，未来移动通信系统候选频段议程也将成为各国代表团的“兵家必争之地”。

WRC-07中国代表团副团长谢飞波：“2300-2400M频段已经被我国规划为3GTDD使用频段，该频段如能在WRC-07大会上成为全球3G扩展频段，将顺利实现TD-SCDMA产品的境外漫游。”

2007年世界无线电通信大会(以下简称WRC-07)的中国代表团，将于近日分批奔赴瑞士日内瓦。据悉，此次会议将于10月22日召开，这是继2003年世界无线电通信大会之后又一次重要的联合国专业组织会议。

中国代表团副团长、信息产业部无线电管理局副局长谢飞波在接受《通信产业报》记者采访时表示，此次会议将涉及世界各国无线电频率、卫星轨道资源使用和相关无线电业务可持续发展问题，直接关系到我国的主权和合法权益的维护。

“第三代移动通信系统及其后续发展频率划分和其他涉及无线产业的重要问题也将见分晓。”谢飞波指出。

业内有关专家预测，本届WRC会议上新旧业务对于频率资源的争夺将非常激烈，WRC-07大会的成果也将对全球无线产业发展和各类新技术、新应用未来的走向产生直接而深远的影响。

议题关乎国家主权

目前，我国已经是世界上无线电技术应用的大国。5亿多移动电话用户，占全世界无线电30亿的六分之一，拥有世界第一大移动通信网；5亿部收音机、4亿部电视机，拥有几乎是世界最大的无线电广播网络；另外，国际电信联盟《无线电规则》定义的42种业务也已普遍开展。

在无线电管理中，无线电频率规划是一个不可缺少的环节。我国的频率规划和指配由信息产业部无线电管理局、地方无线电管理机构等无线电管理部门负责制定或批准；在国际上，则通过召开世界或区域性无线电通信大会制定有关决议，或某项规划来进行频率分配。

WRC主要确定多种无线电地面业务和空间业务的新频率划分、卫星轨位资源使用规则程序以及不同业务间的共用规则，修订国际《无线电规则》的相关条款。因此，每届WRC对世界各国无线电相关领域都有重大影响，直接关系各国的主权和权益。

在谢飞波看来，无论对全球各个国家和地区，还是对我国，无论就无线电事业发展，还是就国家主权和权益维护而言，WRC-07都是一次十分重要的联合国专业组织会议。

技术、策略准备就绪

据悉，按照国际电联理事会1227号决议，此次会议中将优先考虑以下问题：未来移动通信，特别是宽带多媒体应用附加频谱需求；S频段广播卫星与地面业务的兼容性问题；保护自然灾害预防和救援所需的频谱；未来航空通信频率需求和相关规则问题；气象和科学研究所需频谱的保护；全球海上遇险和安全系统操作程序和业务要求。

《无线电规则》内容的修改是一件技术性很强的工作，只有技术先进、可行性强、获得支持多的建议或标准才能被大会通过。许多国家从WRC-03大会一结束，就开始了对WRC-07议题的研究，以尽早确定对本国有利的立场和标准，并争取其他国家的支持。我国代表团也针对以上议题展开了积极的筹备工作。

自WRC-03会议结束后，我国相关部门便组成专门研究组，多次召开WRC国内准备会，参加亚太地区的准备会议，并与加拿大、韩国、俄罗斯和法国等国家就WRC议题进行无线电管理方面的交流与协调。

今年年初召开的WRC-07第二次筹备会议(简称CPM07-2)，备受各国重视。我国也派出了由信息产业部、广电总局、民航总局、交通部、农业部、气象局等政府部门，科学院、国家无线电监测中心、电信研究院、北京邮电大学等科研单位，航天科技集团、电子科技集团、国内电信运营企业、卫星公司和电信设备制造企业等企业，以及香港电信主管部门和公司的代表共同组成的代表团，参与CPM07-2各项议题的研讨工作。

中国代表团团长谢飞波向记者透露，会议期间，我国代表团与亚太地区、阿拉伯地区、欧盟、美国、俄罗斯等国家的主管部门以及相关国际组织进行了多次交流和沟通，摸清了世界各国对各项议题的立场。阐述了我国对WRC-07大会各项议题的观点和意见，对不利于我国权益的提案进行了坚决的抵制。并按照我国代表团参加会议的预案有理、有利、有节地要求CPM报告充分反应我国的观点和立场。

作为代表团团长，谢飞波如此评价中国代表团的筹备工作，“不仅为圆满完成CPM07-2各项任务打下了坚实的基础，同时也为将要举行的世界无线电通信大会在技术和策略层面上做好了相应的准备。”

后3G频率规划“兵家必争”

为B3G/4G指定频段是2007年世界无线电通信大会的重要任务之一，未来移动通信系统候选频段议程成为各国代表团的“兵家必争之地”。

据ITU的8F工作组测算，到2020年移动通信频谱总需求为1280MHz～1720MHz。目前，国际无线电规则与国内无线电规则是一致的，中国分配给移动通信的频率为505MHz，我国至少需增加780MHz频率。“这些频率从什么地方来，便是07世界无线电通信大会要决定的。”谢飞波表示。

而目前全世界范围内有七个频段可供选择。围绕各主权国家利益，各方的准备、游说工作都已紧锣密鼓地展开。

其中，2300-2400M频段已经被我国规划为3GTDD使用频段，我国自然希望该频段能够在WRC-07大会成为全球3G的扩展频段，以便顺利实现TD-SCDMA产品的境外漫游。为维护我国的权益，坚持中方的观点与立场，代表团在CPM07-2会议上强化该频段作为全球IMT频段的优点。会议结束后，也加大了推广2300MHz～2400MHz作为3G、B3G全球扩展频段的工作力度，为WRC-07上的竞争打下基础。

在几天后召开的WRC-07大会上，第三代移动通信系统及其后续发展频率划分和其他涉及无线产业的重要问题将终见分晓。然而，无线电频率资源稀缺与业务需求增长、技术发展之间的矛盾将在无线电管理工作中长期存在。但相信ITU制定的国际无线电频率管理政策框架，将对我国无线电技术的应用发展和无线产业的繁荣产生积极的推动作用。