WiMAX频率分配面临重重困难

编者按：10月20日，WiMAX被正式批准为国际电信联盟标准(ITU)，在WCDMA、CDMA 2000、TD-SCDMA之后，成为3G标准IMT-2000家族的第四名正式成员。

据国外媒体报道，上述决定出台之后，最初受影响最大的可能是UMTS的扩展频段(UMTS Extension Bands)，即从2.5GHz到2.6GHz频段，欧洲电信管理当局计划于2008年开始分配这一频段。这一频段也是WiMAX厂商和运营商关注的焦点。

WiMAX频率配置仍是世界性难题

WiMAX论坛主席RonResnick公开表示，频谱问题非常复杂，由于每个国家的情况不同，所以解决起来非常困难，而且难以统一。频率资源的多少、分配的方式将直接决定无线系统的容量和规模。按照各国目前对WiMAX的频率分配方式，每个运营商所获得的频点都与大规模的蜂窝组网要求有较大的距离。按照802.16e标准，其载频带宽为1.25MHz～20MHz，但要达到120 公里移动速度又获得15Mbps～60Mbps的宽带支持，须选择20MHz载频带宽。依据宏蜂窝宽带无线城域网的建设需求，最少需要7个频点才能实现大规模的组网，因此单是一家运营商时就至少需要140MHz频率，如果运营商升至2～3家，则至少需要280MHz和420MHz频率。但是，目前已分配 WiMAX频率的国家最多为4个左右频点，远远满足不了移动WiMAX大规模组网的需求。应该看到，任何国家对WiMAX的频率需求都面临很大困难和挑战，即使在相对发展环境宽松的美国及日韩，其频率配置也远远没有到位。比如，美国联邦通信委员会(FCC)将3.65GHz～3.70GHz的频谱分配给了WiMAX，也仅50MHz，而拟分配的700MHz频段要等到2009年电视数字化后才能释放出来。英国为WiMAX分配了 2010MHz～2025MHz、2290MHz～2302MHz和2500MHz～2690MHz等频段共196MHz，虽然比较富裕，但要同时容纳2 个以上运营商频率仍显不足。新加坡将2.3GHz上的50MHz和2.5GHz上的90MHz分配给了WiMAX。意大利同意将用于军用的 3.4GHz～3.6GHz共200MHz频率重新分配给WiMAX技术用于多家运营商，但由于频段较高也主要用于固定WiMAX业务。韩国将 2.3GHz～2.4GHz频段的100MHz频率规划给了WiBro业务，分给3个运营商，每个运营商获得27MHz频率，中间有4.5MHz隔离带。可以看出，即使WiMAX发展最快的韩国，在频率配置上也远没有满足移动WiMAX大规模组网的需求。实际上，面对可用频率拥挤而紧张的状况，除韩国外大多数国家仅考虑了固定WiMAX业务的频率需求，而对移动WiMAX大规模组网的频率配置各国基本处于观望或筹划阶段。

　　中国WiMAX频率分配矛盾重重

就频率资源配置而言，WiMAX与3G、3G扩充及演进频段和Wi-Fi等已规划的使用频段及即将规划的4G频段都存在冲突，从而必然会面临严峻的频率规划与协调问题。

业界看好的700MHz频段在我国是无线地面电视广播专用频段，涵盖了地面无线电视广播的26～49频道，已经分配完毕，没有待分配的闲置频率。即使全面推广地面数字电视后出现闲置频率，由于涉及政策法规以及部门间的利益划分，若将其中某些频率用于WiMAX，其协调工作难度极大，甚至是不可能的。 2300MHz～2400MHz己在中国的3G频率规划中划分给3G TDD作为补充频段。2400MHz～2483.5MHz已被划分为开放频段，用于Wi-Fi、无线接入系统、蓝牙技术设备、点对点或点对多点扩频通信设备的共用频段，也是工业、科学和医疗设备的共用频段。2500MHz～2690MHz被ITU作为3G的扩充频段，中国在ITU大会上曾为保护中国3G系统的补充频段和扩充频段进行了艰苦的斗争和极大的努力，为中国发展3G的业务最大化提供了频谱资源保障。目前如何使用该频段各国尚无定论，究竟用于FDD 还是TDD，专家们争论不休。在中国能否将它分配给WiMAX则需要做出重大的政策调整。3300MHz～3400MHz的主要业务排序是无线电定位业务、固定和移动业务，目前尚未具体分配。在3400MHz～3600MHz的频段中除去己分配给地面固定接入业务的31.5