电信网通终止停战协议内幕：双方不堪重负

针对有报道称，中国电信和中国网通将停止今年3月开始执行的“双方停止在非主导区域的所有项目投资”协议，中国电信和中国网通相关人士都对此表示“不知情”，不过，已有某地方电信分公司人士表示，应该是有此事，是因为今年的“停战”引发了后果，双方不堪重负;另外，这也是为未来发展全国性3G业务做好准备。

停战协议到期为主因

据悉，当时的协议约定，中国电信和中国网通双方不在对方的主导地区进行大规模拓展，即中国网通不再在中国电信主导的南方21省市大规模投资和拓展用户，中国电信也不在中国网通主导的北方十省市大规模投资和拓展。

对此，一位中国电信省级分公司人员私下里透露，该协议可能有，但肯定还未向基层人员传达，目前可明确的是，该协议的有效期本来就是到今年年底，如果要继续的话，那也肯定要双方集团层面续签，而如果续签，双方将会评估今年实施的结果。

为全国性3G业务做准备

今年3月签订的网通停战协议的合作内容最主要为：停止在非主导区域发展新用户(包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户)。具体目标是，双方在非主导区域的电话用户总数在2007年2月底的基础上不再增加。另外，双方针对企业或政府客户也有约定，同意停止在对方区域停止发展新的政企客户。

但业内人士透露，这个协议对中国电信、网通在非主导区域的分公司打击非常大，以中国电信为例，中国电信在北方10省主要有两个机构，一个是中国电信北方公司，统管中国电信在天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东等北方9省(自治区、直辖市)的电信事业;北京地区由于业务量大，地位重要，中国电信在北京地区则单独成立了中国电信北京公司。中国电信在北方的竞争重点实际上主要是企业或政府客户，而并非公众用户，但是“停战协议”禁止其发展新的政企客户，实际上相当于只保留客户维护人员和客服人员，对留住人才极为不利。双方一直在为多余的部门、多余的装机维护和市场人员发愁。

而网通集团将广东及上海网络资产从香港上市公司中剥离已是例证，剥离的原因自然是业绩不佳，怕拖累上市公司。

例如某省级网通南方分公司注册资本23200万元。截至2005年底，该公司经审计的总资产为39563万元,净资产为19516万元; 2005年主营业务收入为5959万元，净利润仅141万元。而2006年上半年,公司主营收入开始下滑，只有2614万元，并且出现了217万元的亏损;2007年就不仅是亏损了，业务收入更是可怜。

不过，最重要的原因应该还是，由于3G牌照最迟09年将发放，双方需要在全国提前布局，不可能坐视在非主导领域的分公司逐渐萎缩。相反，尽管目前牌照政策未明，双方希望在明年扩大在非主导领域的市场，以便为全国性3G业务做好准备。

但无论是否续约，双方在非主导区域的发展都是非常艰难的，要收回各自数百亿的投资也似乎是不可能的，这实际上是在引导人们对当年的中国电信南北拆分重新反思。