中国电信业失衡拖信息社会后腿非伪命题

中国电信业严重失衡已经是一个不容置疑的事实。国资委统计数据显示，中国移动上市公司净利润是另三家运营商上市公司总和的2倍多。中国电信业陷入了整个行业为中国移动的发展买单的局面。

电信业失衡的持续加剧使本该作为信息化的支撑性产业的电信业，拖了国民经济发展的后腿，更没有起到促进社会经济信息化的作用。

失衡导致低效竞争

行业发展乏力

随着移动业务迅速扩张，电信业的失衡局面进一步加重，从而导致了电信业低效竞争的局面：分业经营下，固网领域过度竞争，移动领域竞争不充分。

参照信产部统计数据，中国移动业务收入市场份额超过45%，是第二大运营商市场份额的1.8倍，如此巨大的市场分额差距，中国移动毫无疑问地占有竞争上的绝对优势，移动通信领域的竞争名存实亡。

而对固网运营商来说，固网市场饱和而竞争又过于激烈，面临着异质替代和同质竞争的双重挑战。为了延缓市场份额下降速度，保持企业基本面稳定，固网运营商不得不增加各自的营销费用。这对原本就赢利乏术的固网运营商来讲无疑是雪上加霜。截至到2007年9月，中国电信营销费用支出已达到131亿元。在收入增长乏力和营销费用膨胀的双重作用下，固网的改革和发展愈加困难。

电信业“空心化”趋势明显

目前我国电信业移动领域处于高增长阶段，数据显示，今年1-9月，中国移动新增收入市场份额超过90%，新增利润市场份额超过140%，新增话音业务收入市场份额超过150%。

但是增长只代表速度，而发展则不仅要求速度，更是一个考虑到效率等因素的综合性概念。在今年的十七大报告中就提出要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，用“转变经济发展方式”代替原先“转变经济增长方式”的说法，强调了经济发展除包含经济增长外，还包含经济结构的变化，如产业结构的合理化等。

而目前中国电信业存在的失衡问题使电信业的转型受阻，产业链创新力度不足，难以实现又好又快发展。对于市场占有率高的移动运营商来说，不必采取业务创新，仅凭借市场份额就可以获取高额利润，创新的动力严重不足。而处在经营困局中的固网运营商，他们必须消极应付移动运营商不断发起的价格战，单纯的固网业务甚至出现了负增长。

电信业失衡导致的缺乏有效自主创新，将造成通信业“空心化”的发展趋势，最终将影响到整个电信业的和谐发展。

结构性失衡

电信业成信息化瓶颈

电信业作为国民经济支柱性先导行业，对整个国家经济和社会信息化的提升具有强大的支撑作用。但目前，承担着固网建设的运营商受到分业经营的限制，业务量被移动运营商严重分流。国资委统计数据显示，今年上半年，两家固网运营商业务收入增长已不足1%，非话音业务收入增长不足以弥补固网话音加速下滑趋势。固网运营商自顾不暇，这将直接影响到社会信息化的进程。

有专家指出，现在移动、固网各自为战，还加大了农村信息化建设的成本，市场已经呼唤电信运营商全业务，优化资源配置。

单靠“一家独大”的移动运营商是无法满足国民经济和社会信息化对网络的需求。国民经济发展需要的是综合化的信息解决方案，而非单一的电信业务，如何解决电信业失衡造成的信息化瓶颈已经不容回避和拖延。