短信服务下月起“实名制”

按照信息产业部20日下发的通知，从2007年12月1日零时起，全国将启用调整统一后的短消息类服务（SP）接入代码。由此，手机、小灵通用户将通过唯一代码使用短消息服务。

与一直推动的手机“实名制”一样，统一SP接入代码，被认为是短消息类服务的“实名制”。长期以来多重身份的SP有了唯一“身份证”，其所作所为将逐渐纳入监管视线。

一度以来，手机、小灵通用户根据自己的需求订制天气预报、体育新闻、演出票务、音乐铃声、电子贺卡等短消息类服务，使信息传递更加方便快捷、专业精细。但是，莫名其妙被订制了短消息类服务并收取费用，用户并不需要的信息强制发送等诸多问题也困扰着用户。

长期以来，我国短消息类服务接入代码由基础电信运营商各自规划和分配，同一SP在不同基础运营商的网络上使用着不同的代码，形成SP面对用户的不同身份。这种不同身份，直接造成对SP违规行为“追究难”，很大程度上滋长了利益驱动下短消息类服务商的违法和违规经营。

“短消息类服务管理混乱的局面必须改变。”信息产业部电信管理局有关负责人说，“短消息类服务接入代码由电信监管部门统一规划和分配，是从根本上理顺监管，符合国际电信业务监管规范，是一种有效的监管手段”。

据信息产业部电信管理局有关负责人介绍，除部分已内置固化在手机终端、SIM卡内等代码外，电信运营企业网内原短消息类服务接入代码将于12月1日零时起由电信网络系统自动进行拦截。2007年12月1日零时至2008年3月1日零时为拦截告知期，在此期间，系统将自动向用户发送拦截告知短消息。

记者了解到，这次调整不涉及用户与用户之间的短消息通信，用户向用户发送短消息不受影响。信息产业部表示，短消息类服务代码调整统一，在短期内可能会给部分用户带来不便，但从长期看，不仅便于公众使用，也有利于社会对短消息服务商的经营行为进行监督。