奚国华要求移动通信业转型创新推进信息化建设

记者洪生报道：为纪念我国移动通信业正式大规模商用20周年，11月18日，中国通信学会在北京举行“中国移动通信业发展20年高峰论坛”。信息产业部副部长奚国华参加了论坛，并就我国移动通信业的发展发表了重要讲话。

奚国华在讲话中指出，20年来，在党中央、国务院的正确领导下，在全行业广大干部职工的共同努力下，我国移动通信行业取得了快速发展。截至今年9月底，我国移动通信用户已经达到5.23亿户，移动通信业务收入在整个电信业务收入中所占比例已经超过50%，短信、彩信、手机电视等基于移动通信网的增值业务发展迅猛，移动数据业务收入占移动通信业务收入1/4左右。移动通信技术研发取得了重大的进展，包括TD-SCDMA在内的许多自主研发的技术达到世界水平。移动通信系统与产品的制造能力明显提升，我国已成为全球最大的移动通信终端产品生产基地。特别是在农村通信发展和农村信息化建设中，移动通信运营企业以高度的社会责任感，充分发挥技术优势，投入大量的人力、物力，实施村村通工程，为促进农村经济发展，构建和谐社会作出了积极的贡献。对于今后我国移动通信业的发展，奚国华提出四点意见：

第一，正确认识当前的形势，把握发展机遇。党的十七大报告提出了2020年的奋斗目标，今后相当长一段时期内，我国经济仍将保持快速发展，全社会对通信网络、技术和服务的需求也将日益增长。特别是十七大对信息产业与信息化提出新的更高的要求，赋予了新的使命，这也为包括移动通信在内的电信业提供了历史性的发展机遇。同时，当前电信技术业务移动化、宽带化、IP化和多媒体化的趋势日益明显。移动通信技术处于网络技术演进的关键时期。

第二，积极参加信息化建设，为促进经济社会发展发挥更大的作用。随着信息化与工业化的融合发展，社会各行各业对通信实时性、移动性、互动性的要求也越来越高，移动通信运营企业要抓住信息化全面深入推进的大好机遇。按照国家信息化发展战略的总体要求部署，加强移动通信技术在经济、政治、社会、文化、教育等各个领域的推广与应用，推动利用移动通信技术改造提升工业、农业、服务业等传统产业，积极促进电子政务、电子商务及教育、公共卫生、社会保障等领域的信息化建设，为国民经济和社会信息化建设提供全方位的支撑。

第三，大力推行转型与创新，促进移动通信产业又好又快地发展。目前转型与创新是行业发展的主题，移动运营企业要进一步加强技术业务创新，加快推进从传统运营商向综合信息服务提供商的转型，不断提高综合实力，要把握电信技术业务移动化、宽带化、IP化、多媒体化的发展趋势，树立信息服务大行业的观念。在不断完善网络的基础上，以市场需求为导向，加强产品研发创新，系统集成创新，产品与服务支撑创新，积极进行业务结构调整，加快数据多媒体业务的发展，深入业务技术融合发展的趋势，把融合放在更突出的位置，进一步推出纵向和横向的产业合作，充分发挥支撑网络、技术的优势，加强设备与提供应用服务、系统集成等各环节的全面深入合作，构建更加紧密成熟、完善的产业价值链，带动整个移动通信产业的整体发展和繁荣；要加强移动通信技术的研发与创新，继续集中力量在新一代宽带无线通信的重点领域实现新的突破，掌握更多的知识产权，带动我国移动通信技术整体水平的提高，支撑产业可持续发展，在这方面移动通信基础运营企业要充分发挥带动作用，加大对技术研发与产业的投入。

第四，坚持发展与管理并重，推动移动增值业务的持续健康发展。近年来，我国移动增值业务呈现出较快的增长态势。但移动增值企业强行定制、擅自群发、价格欺诈等违规经营行为时有发生，严重损害了消费者的合法权益，也损害了行业的形象。从法律规范、行政监管、技术支撑、行业自律等方面采取了许多措施，并先后组织实施了移动信息服务市场重点整治等活动，对社会反映的突出问题、难点问题进行治理整顿，取得了积极的成效。下一步希望广大SP以市场需求为导向，加强新业务、新应用的开发与推广，着力推出人民群众喜闻乐见的精品应用和业务，繁荣增值业务市场，同时要加强自律，诚信经营，自觉维护良好的市场秩序。我们将认真贯彻落实《中央关于网络文化建设与管理的有关精神》，坚持发展与管理并重，进一步加大对移动增值服务业的管理力度，移动通信基础运营企业也要加快建立更加科学有效的增值业务管理机制，尽快解决社会反映强烈的热点问题，规范移动增值业务服务市场，促进移动增值市场健康发展。