国资委更新央企财务预算表 运营商扎堆节能减排

进入11月，就职于某移动运营商集团财务部的小崔便格外地忙。

“上周接到国资委统计评价局下发的《2008年度中央企业财务预算报表》后，财务部几乎每天加班准备集团明年的预算资料。由于国资委对央企在2008年的财务预算提出了很多新要求，去年的模版几乎不能用了，很多数据都要重新向各分公司征集。”小崔对记者说。

国资委统计评价局相关负责人在接受记者采访时表示，运营商要科学预测2008年经营目标,切实加强成本费用、现金流量、应收款项，担保、投融资规模，金融及衍生品业务等重大财务事项的预算控制管理。

严控金融工具投资

根据国资委的整体要求，运营商要将2008年度债券、股票、基金、衍生金融工具等投资情况及时上报，需上报的内容包括本年预计平均资金占用数、本年预计投资收益以及本年预计投资回报率。

金融投资，在一定程度上意味着套期保值、利息掉期、货币掉期、外汇期权等一系列的规避风险手段。审慎的利用金融衍生工具来规避和对冲来自各方面的风险，对于日益国际化的运营商而言是非常必要的。

对此，国资委主任李荣融明确表示，中央企业对高风险投资业务既不能盲目参与、投机炒作，又不能敬而远之、退避三舍。对于央企投资包括股指期权在内的金融衍生品，应理性面对、规范运作，而非“因噎废食”。

就在月初的一次讲话中，李荣融还提醒，很多企业利润来自在资本市场的投资，但最终还是要做强主业，并强调中央企业对汇率风险要有足够的准备和应对。

重在集团合并报表

在2008年的财务预算中，国资委特要求以六大运营商为代表的央企遵循新准则的实质控制原则，将具有实质控制权的所有内部业务机构、下属境内外子企业、金融子企业、事业单位、基建项目(基建财务)等所属独立核算经济单位纳入财务预算编制范围，并在此基础上编制集团2008年度财务预算合并报表。对于暂未纳入企业2008年度财务预算报表编制范围的经济单位，应当予以专项说明。

国资委相关负责人表示，编制财务预算报表应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标，合理设计基础指标体系，注重预算指标的相互衔接，客观反映预算年度企业的生产经营情况。对于企业对非主业投资占总投资比重超过10%的，自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产要进行解释说明。

此外，国资委还着重强调，运营商在正式报送2008年度财务预算报告前，应当履行相应的内部核准程序。其中，设立董事会的国有独资企业和国有独资公司，财务预算报告应当经董事会审议通过；国有控股公司的财务预算报告应当经董事会审议并提交股东会批准。

首次上报节能减排支出

自9月底国资委召开中央企业节能减排工作会议以来，节能减排已经成为衡量央企未来发展的重要指标。

值得一提的是，国资委还要求各中央企业在这次预算报告中要列出企业节能减排支出，反映企业预计的2008年度专门用于节能减排的各项专项支出费用。

据通信产业报记者最新得到的信息，目前六大运营商相继启动了通信设备的节能改造，耗电量高的动力系统和主设备节能方案已经出台。随着节能减排的深入推进，运营商在设备采购上越来越重视产品的节能指标。

对运营商来说，节能减排更是一次成本革命。现阶段，国内电信市场日趋平稳饱和，在缺乏杀手级业务刺激用户消费的情况下，进一步降低能耗节约成本开支已经成为电信央企提升利润的有效途径。