欧盟同意拨款进行卫星导航系统 挑战美GPS计划

11月26日国际报道 欧洲联盟会员国已同意，将动用欧盟预算的盈余，支持发展一项雄心勃勃的卫星导航计划，挑战美国的全球定位系统(Global Positioning System；GPS)。

欧盟轮值主席国葡萄牙发言人日前表示，会员国预算官员同意，把原本用于农业补贴和竞争计划的预算结余款，拨来补足伽利略卫星导航系统(Galileo)初期阶段的24亿欧元(35.5亿美元)资金缺口。

他说：我们已达成协议。所有的资金都取自于未用的款项，以农业补助款为主。

一名欧盟外交官表示，对欧盟财库贡献最大的德国投反对票，但票数寡不敌众。

轮值国主席证实，支持Galileo的决定并非全体一致赞成，但拒绝评论哪些国家投反对票。

在此之前，欧盟执委会已提议重新调整Galileo的招标规定，以顺应德国的要求，不许任一家航天公司主导这项计划。

欧盟执委会警告，如果会员国年底前未能就用公款资助事宜达成协议，可能被迫放弃这项计划。

支持者表示，Galileo对欧洲而言是重要的科技平台。批评者则指出，这项计划大而无当，因为美国的GPS系统已经夺得市场主导地位，而俄罗斯和中国也分头着手研发自己的系统。

德国反对动用欧盟未支公款投资Galileo，一方面是唯恐德国公司按现行的投标制度，会被挡在主要工程的大门之外。另一方面则是担心，会立下动用未支款的先例；这些未支款本应归还会员国。

为安抚德国，外交官透露，欧盟领袖下个月可能发表声明，保证动用支未款投资Galileo是特例，而不会变成常态。

Galileo总预算高达34亿欧元(51亿美元)，由于民间企业不愿冒险投资，只能靠公款支持。

欧盟执委会提议，把Galileo的招标项目分成六大项，并禁止任一家公司成为其中两项以上的主承包商。

欧盟运输委员Jacques Barrot发言人Michele Cercone在记者会上说：此刻，没有一个会员国表示反对。所以，我们相信，可在这个架构下，寻求一种解决之道。

他表示，执委会的目标，是在11月29日的一场欧盟运输部长会议时，敲定正式协议。

德国运输部发言人对执委会的提案表示欢迎，认为有助于确保公平竞争，对德国航天工业可能有益。

消息来源透露，这六个项目包括：卫星、发射器、地面任务基础设备、控制装置、系统软件，以及其它任务。

可能举行两场投标，以打造26枚卫星。整套系统可望拥有30枚卫星。

原先负责打造Galileo的企业集团包括EADS、法国的Thales，以及Alcatel-Lucent。

英国的Inmarsat、意大利的Finmeccanica、西班牙的AENA和Hispasat，以及包括德意志电信在内的一群德国企业，都参与其事，但这些公司后来因为拒绝出资赞助一大笔支出，导致这个集团分崩离析。