政府强制村通电话不准拆除 运营商赔本赚吆喝

12月3日消息，对于之前有运营商拆除高成本建设的村通电话一事，日前信产部电信管理局副局长韩夏明确表示，政府要求运营企业装上的村通电话一律不准拆掉，即使亏损也必须承担起维护的工作。

据了解，一段时间前在个别已开通电话的农村中，有地方运营商发现入不敷出，维护成本高，便采取了私自拆机的行为。

昨日，信产部电信管理局副局长韩夏明确表示，政府要求运营商装上的村通电话一律不准拆除。

韩夏称，《中华人民共和国电信条例》赋予各家基础电信公司法定义务、让各家基础电信公司来承担这个义务，不光要建设好，还要维护好，因此即使现在有一定的亏损，也要由企业承担。“相信这种现象日后不会再发生。”

事实上，村村通工程的范围基本上都在山区、老区，经济欠发达的农村，加之人口分散，地形复杂，需求不集中，村通工程施工难度大。有数据显示，6大电信运营企业为村村通工程自筹基金，在指定地区负责项目建设和运营维护，目前已投资超过200多亿元。

信产部相关人士表示，只是如此高成本的投入，证明村村通电话并非只是一项面子工程，要使通信真正惠及所有的农民。

不过，据一些地方运营商反映，某些偏僻的行政村和大多数自然村，人均年收入仅在千元左右，全村人口几户到几十户不等，每月电话费只在十几元。但运营商却要为此付出高额的线路、设备维护费，“确实有点赔本赚吆喝的意思”。

目前，运营商共计为8.4万余个未通电话的行政村、自然村、建设兵团连队、农林牧场、油田矿区建成电信基础设施，使全国通电话行政村的比重从工程实施前的89.2%提高到99.5%。全国除西藏、四川以外，其他省份基本上实现全部行政村通电话。上海、天津、江苏、广东四个省市实现20个以上自然村通电话。

对于如何促进运营商维护村通电话的热情，韩夏认为，从长远来看电话普遍服务的实施应该靠建立电信普遍服务机制，即靠建立电信普遍基金才更好。