漫游费调低加剧固网重组意愿 信产部推进全业务

随着国内手机漫游费降价，固网运营商相信将会遭受又一轮冲击。1月22日晚，信产部相关官员表示，将通过采取包括推进运营商全业务经营在内的改革措施来保障电信行业的健康发展。

12月22日举行的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”虽未最后确定降价方案，但国家发改委价格司副司长许昆林表示，将以最快的速度尽早出台，让降价的实惠能够早日让消费者得到。至此，漫游费上限标准的下降已定局。

从听证会现场传来的消息说，中国电信、中国网通等运营商的代表均对漫游费下调将进一步加剧移动电话对固定电话的全面替代表示了担忧。据《中国青年报》报道，中国电信市场部副总监朱正武就表示，无论哪种方案，都会加快移动电话对固定电话的全面替代，加强中国移动一家独大的局面。其垄断地位一旦形成，反而可能损害消费者利益。

中国的中国电信的固定电话用户数量已经连续第五个月出现下降。根据其本周一发布12月份运营数据，其固定电话用户数量12月减少148万户，至2.203亿户。至此，2007年，包括小灵通用户在内的中国电信固话用户共减少271万户。

中国电信在运营数据报告中指出，2007年用户净增较2006年大幅减少的主要原因是市场竞争加剧，特别是来自移动运营商推出的被叫免费通话套餐。

而信产部也已经注意到了此次的漫游费调整将给固网运营商带来的冲击，信息产业部结算司司长王占甫在听证会结束后的发布会上表示：“由于漫游费下降，更多的用户在漫游状态下，特别是漫游状态下使用手机的频率更多，对固定电话的分流可能更强一些。在整个下调国内漫游费的过程中，对固定电话的冲击确实比较大。”

王占甫说：“电信行业的健康发展也是作为政府主管部门十分关注的，我想对于电信行业的持续发展、健康发展，惠及广大用户的长远利益的问题会通过进一步推进电信体制改革，进一步在企业均衡发展方面采取措施，包括固定电话的全业务经营问题等等。

诸多迹象均显示电信重组将在2008年迈出实质性步伐。此前，固网运营商已经多次表达过希望获得移动牌照的愿望，信产部、国家发改委的相关人士都曾表示，将在2008年力推电信企业全业务经营方案出台。