移动联通频率占用费调整 专家称与3G牌照费无关

1月7日消息，针对近日“国家发改委发布文件调整中国移动和中国联通通信网络频率占用费”一事，经向中国移动及中国联通相关人士及北京邮电大学相关专家咨询，都表示，这只是2G时代两家运营商频率占用费的微调，不会作为3G频率占用费的参考，更与所谓3G牌照费无关。

2G频率占用费微调

此前1月4日，国家发改委公布《关于建议调整蜂窝公众通信网络频率占用费收费标准的函》，该政策一出台引发业界注意。

相关专家表示，蜂窝公众通信网络频率占用费每5年调整一次，此前的2002年，国家发改委同样发布文件进行了调整，当时将向每个移动电话手机用户收取的每年50元的频率占用费取消，消费者得到了实惠。

而今年也是对于5年前政策的微调，其中，在全国使用的GSM、CDMA网络频率，900MHz频段(含800MHzCDMA频段)由每年1500万元/MHz增加至每年1700万元/MHz；1800MHz频段未变，还是每年1500万元/MHz。在非全国网使用的频率，900MHz频段(含800MHzCDMA频段)每省每年由150万元/MHz 增加至170万元/MHz，1800MHz频段每省每年150万元/MHz，与5年前一样。

与牌照费无关

相关专家表示，频率占用费略有提高与5年前出台政策的目的一样，主要是向运营商收取的频率占用收费标准过低，所以逐步提高。

由于发改委文件称，该规定自2008年1月1日起执行，有效期五年。而这5年正是我国3G要上马的时期，因此，该政策引发3G频段占用费是否参考此政策的猜测。

对此，业内专家表示，这种猜测毫无必要，文件中所规定的都是中国移动和中国联通使用的2G频段的频率占用费，与3G毫无关系。

3G频段收费政策还远未走上议程

频段是移动通信最宝贵的资源。在之前几年，欧美拍卖3G牌照时都是采用拍卖频段的方式。

2000年8月，德国拍卖第三代移动通信执照，德国电信、曼内斯曼(后被沃达丰兼并)等七家财团竞标六个频段，平均每张许可证高达86亿欧元。

2000年，英国电信为其手机部门BTCellnet获得3G频段支付了数十亿英镑的3G牌照费，其他英国的移动通信运营商也是如此。

曾有说法中国可能效法欧美，在发放3G牌照时以拍卖频段的方式进行，不像2G时代那样免费。但是，相关专家表示，目前3G所有政策都未定，无法做出判断，这种猜测没有任何必要。

不过，欧美拍卖频段和3G牌照费一直引起很大争议。例如，英国财政部共从2000年的频段拍卖中获得了225亿英镑的收入，这一数字也是当时网络和电信泡沫的一个典型反映。有专家认为，中国的3G频段非常宝贵，但以收取巨额频段占用费的形式来进行必将严重加大运营商负担，在欧美已是惨痛负面教训，绝不是很好的方式。