3G

没有迹象表明在电信重组后会很快发放3G牌照。

对于3G牌照的发放现在仍在争议之中。“目前反对声音很强”，信产部电信研究院的一位资深专家说。

反对理由是中国发放3G牌照的环境仍是很不成熟的，TD尚在迈向成熟，而新兴技术的发展也在加速，现阶段在这个问题上，国家的谨慎态度不应改变。

3G“泡沫”论再起

3G是否能盈利是引起新一轮牌照发放争论的焦点。较早开始3G商用建设的运营商似乎仍在水深火热中备受煎熬。

1月初，李嘉诚表示推迟公司3G业务扭亏时间表。他预计公司全球3G业务在2009年才可达到全年正现金流及EBIT(扣除利息和税金前利润)盈利。而之前，他曾认为公司3G业务在2008年年内就可实现收支平衡，并将进一步实现盈利。有外电评论称，在这场漫长的战役中，李嘉诚和他的公司被拖累得筋疲力尽。

“目前全世界3G运营商中，80%以上的收入来自话音服务，大多数都在赔钱。但3G的狂热者们仍在不断地推动其继续成为行业发展的一种泡沫。现阶段如果匆忙发放3G牌照，等同于一场没有胜算的赌博行为。”一位在电信行业研究超过15年的资深分析师认为。

一些专家也指出，中国在积极进行TD-SCDMA试验阶段没有必要着急发放3G牌照。国家发展和改革委员会宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆此前也曾表示：中国政府选择发放3G牌照需要格外谨慎，否则将危害国家利益。他强调指出，无论WCDMA、CDMA2000，还是TD-SCDMA的标准，现在发放的时机都不成熟。

据他分析，急于发放3G牌照只会有利于国外电信设备商，特别是那些掌握着主要核心专利的企业。如果现在放开3G市场，只会让正处于萌芽状态的中国国内电信企业因此失去主动权和生存的机会，是非常有害的。

持这种观点的专家不在少数，也包括了一直坚持呼吁谨慎对待3G问题的北京邮电大学知名专家阚凯力教授。他认为，3G在目前来看，仍缺乏明确的市场需求、成功的规模应用和成熟的盈利模式。更为可怕的是，它已经成为一个过时的技术。“国家再上3G，只有一个结论，就是必然会迅速被替代，而且会造成巨大的损失。”阚凯力称。

“对于这样的情况，摩根大通在其之前发布的报告中也有过类似分析，业界估计4G将于2011年可商业化，以中国6年(保守估计3~5年建成可规模运营的3G网络)的建设时间表来看，如果现在上3G，中国的投资可能会白白浪费。”一位资深投行咨询师称，中国目前发放3G牌照，有违目前宏观经济调控的大背景，3G投资将可能很快沉淀，不但摧毁原有2G的万亿元固定投资，而且极可能成为今后更经济且先进的新技术商用部署的巨大阻碍。

　　投资的“火坑”?

目前其他方面的态度是，电信设备制造商极力支持，而运营商比较中立，特别是固网运营商拿到移动网络运营权之后。

据预测，中国3G启动后前六年的总体投入将会达到6000亿元人民币，其中每年投入接近1000亿元。而据易观国际的数据，2007年中国电信投资规模达到了2456亿元，而这一数字对于3G预期投资来说仅为1/3。

北京邮电大学无线通信工程国际实验室首席经济学家李极冰认为，必须冷静地对待3G牌照问题，“目前中国3G的发展仍缺乏战略价值评估体系，这将有可能导致相关决策失误，并影响今后政策的一致性。他强调，科学的对3G经济竞争能力的评估应该包括五个部分：第一个是技术经济价值评估体系，第二个是运营经济价值评估体系，第三个是产业价值经济评估体系，第四个是国民经济价值评估体系，第五个是战略经济评估体系”，李极冰说。

值得注意的问题是，2008年从国内看，经济增长由偏快转为过热的危险性依然存在。2007年12月在京召开的全国发展和改革工作会议透露出的信息显示：2007年1~10月，全国固定资产投资同比增长26.9%，新开工项目19.1万个，同比增加2.25万个。2008年继续加强和改善宏观调控，切实把防止经济增长由偏快转为过热已经成为宏观调控的首要任务。

由此，有经济领域的专家认为，在过热增长的宏观经济环境下投资缺乏战略价值评估的3G，将等同于跳入“投资的火坑”。

阚凯力认为，3G在未来几年被新兴技术替代将是大势所趋。新兴技术的成本将大大低于3G，而性能远远超出，并没有必要一定采用3G。特别是发放3G牌照将浪费固定投资。3G在话音业务上的性能和成本根本不可能对2G形成替代优势，考虑到我国已经投入近万亿元建设的2G网络，继续发展以话音业务为主的3G没有必要，如果3G开始部署，不久之后4G进入商用，部署3G的巨大投资将要成为沉淀成本。

“现阶段发放3G牌照是逆流宏观经济的行为。把巨额国有资产押宝于一项既没有明显需求、又没有成功把握的业务，是否是对广大人民群众的根本利益负责的做法?中国经济已出现投资过热的苗头，如果缺乏过硬的价值评估体系，大规模投资3G的风险谁来承担?”一位经济领域的专家同样质疑于3G牌照的发放。

“3G的投入巨大，日本NTT DOCOMO可以去投，李嘉诚‘砸锅卖铁’也可以去投——因为他花的是自己的钱，而运营商花的是国家的钱，就算不全由政府买单，也可能造成社会资本的巨大浪费。”阚凯力表示。他呼吁3G牌照的发放应该经过全国人民代表大会讨论通过，而不能成为一项 “赌博行为”。