网络电视圈地仍嫌慢 试点城市未达预期效果

尽管2007年中国IPTV (网络电视)产业发展速度趋于平缓，并没有达到业界预期的效果，但业界普遍推测今年网络电视将迎来高速增长。业内分析人士认为，网络电视发展获得高速发展首先需要突破两大瓶颈。

电信网通“圈地”

随着进入2008年奥运年，两家固网运营商开始加速网络电视发展。

近日，上海电信网络电视三期扩容项目招标结束，UT斯达康、中兴通讯、华为成为中标大户。据了解，网络电视是今年上海电信业务发展的重点，自年前起，上海电信便开始紧锣密鼓的筹备系统扩容招标，据称此次扩容数为30万。

据业内人士分析，电信可能在应对网通持续在网络电视市场发起的攻势。资料显示，一向以北方10省为根据地的网通亦开始大规模布局网络电视。去年底，中国网通奥运总指挥部副指挥黎浩透露，网通已在上海试点“视频导航”新业务。该业务不但是网通整体视频战略中的一项新业务，也是在网络电视基础上的增值业务延伸。去年6月，中国网通曾宣布，开始试商用旗下全新业务品牌“2008宽带酒店”，该业务主要面向星级酒店推出，除了为酒店提供基本的语音和宽带通信业务外，还将提供多种通信增值业务，如网络电视、视频会议等视频业务等。

在广东，网络电视同样成为广东电信发展的其中一项重要任务。广东电信有关负责人表示，不方便向记者透露目前名为“iTV”的网络电视项目已有用户数量。但有分析机构数字估算，目前广东网络电视用户数量已超过10万户。

试点城市未达预期效果

“网络电视产业的发展仍处于初级阶段，产业链未完全顺畅链接，各方的利益关系还没有理顺。”咨询管理机构赛迪顾问发布《2007~2008年中国IPTV产业发展研究年度报告》上如此写道。

据该报告，上年尽管各运营商继续扩大原有试点的用户规模，但新地区的试点项目拓展速度放缓，2006年划定的10个试点城市发展并没有实现预期的效果。该报告数据显示，2007年第一季度网络电视增长速度明显放缓，网络电视新增用户数占全年新增的16.3%;后三个季度发展比较均衡。在试点地区，上海、浙江、黑龙江的网络电视试点均有不同程度的增长，其中上海用户增长幅度达到24万户，浙江和黑龙江的用户与2006年相比也有很大的提高，但河南省试点用户数量略有下降。

“2007年中国数字电视产业发展进程加快，影响了网络电视的预期增长。”赛迪顾问分析师认为，网络电视在系统升级、落地政策及商业模式上仍未得到良好的解决，这成为影响网络电视规模性增长的主要因素之一。

专家观点

IPTV发展两大瓶颈

自2004年IPTV诞生以来，上海文广、央视、南方传媒、中央国际广播电台先后获颁牌照。电信运营商尽管酝酿多年，依然没能获得在IPTV牌照，产业上游的内容资源依然控制在广电手中。

瓶颈1：内容管制

易观国际分析师刘哲认为，三网融合趋势下电信业力主IPTV作为广电网络和电信网络融合的解决方案，但没有内容独立制作、集成播出的IPTV牌照成为电信业自身的痛点。

“在中国特有国情的条件下，欲获取三网融合的权利，首先需要承担三网融合的责任。”刘哲认为，广电有线电视网络作为最具影响力的媒体一直承担着安全播出的职责。每年广电行业都在内容的安全播出付出了许多努力;相比而言，电信在自身负责的互联网、短信、SP等方面的内容监控成绩远不如广电在电视网络中的成绩。

“欲在视频内容传播上获得内容资源的主动权，电信需要让政府放心其能力。”刘哲认为，“中国电信运营商强化自身在内容传播上的责任，网络传播不良内容、网站等的监管的职责不仅仅是公安部门牵头的责任。电信业欲在商业利益上摆脱透明传输的地位、在监管上也应提高自身对于内容监管的重视。”

　　瓶颈2：盈利模式不明

“恰当的商业模式和盈利模式是IPTV业务持续发展的必要前提。”据赛迪顾问介绍，近年来电信企业和广电企业不断寻求各种模式，例如：杭州模式、河南模式、哈尔滨模式等，希望通过试点探索出能够不断复制的有效模式，但效果并不明显，市场仍处于培育期，现有的商业模式在实践中仍需进一步深化和完善。

“在服务内容收费上也需要进一步改进，目前，许多网站提供盗版的影视节目，成本低廉，对于发达地区的IPTV业务构成不小的冲击。”赛迪顾问认为，单纯依靠内容服务实现盈利在短期内难以实现，必须加大版权保护力度，并依靠其他增值服务的配合来支撑IPTV业务的持续发展。