信产部机构调整之谜:整体合并还是分拆
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3月7日消息,根据香港媒体报道,传闻中的信产部与其它部委合并的方案有望于两会期间公布,但信产部是整体与其它部委合并还是分拆后合并,迄今仍是个谜,还有待于最终宣布结果。
传部委调整将尽快公布
此前,传《国务院机构改革方案》中涉及信产部或与国务院信息化工作办公室、国防科工委及发改委一部分职能合并,将于近期成立“工业信息部”。现任国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中有望任该部的第一任部长,现任信息产业部部长王旭东则出任书记。
香港媒体则称,合并方案有可能近期公布,信息产业部部长王旭东3日列席全国政协大会开幕式前,也曾表示,大部委的好处是理顺管理机制、减少职责交叉,及有利于宏观管理。
目前,除国务院办公厅外,国务院组成部门共有28个,特设机构1个、直属机构18个、办事机构4个、部委管理的国家局10个、直属事业单位14个,另外,还有100多个议事机构。
根据已透露的信息,机构改革箭在弦上,将国务院的部委将减少为21个,上述与信息业相关的几大部委机构都可能涉及。
信产部是整体合并还是分拆?
信产部与其它部委职能的交叉一直为业界热烈讨论,之前,业界不少人建议仿效美国建立一个类似于美国联邦通讯委员会(英文简称FCC)这样的监管机构,因此,在信产部将合并为“工业信息部”的同时,也有传言称信产部实际上是分拆,另外还会成立一个“中国通信监管委员会”的机构。
这样的话,迄今为止,仍有两个谜:一个是到底会不会设立“中国通信监管委员会”的机构;二是,信产部到底是整体合并进“工业信息部”中,还是分拆进“工业信息部”和“中国通信监管委员会”这两个机构中。目前上述信息都还不清楚。
还有,信产部目前直属的副部级单位有国家邮政局,传国家邮政局有可能于交通部、民航总局、铁道部等重新组合成“大交通部”,这个传闻是否属实也需要等国家最后宣布结果。
高层之变
另外,传现任国家安监总局局长李毅中将任“工业信息部”,现任信息产业部部长王旭东则出任书记,关键是李毅中今年已63岁,王旭东也62岁,按照正部级领导干部任职年限为65岁的规定,可预期两人两至三年后在将退休,因此,部长人选可能不一定能坚持到5年后下一届政府换届,所以,谁出任排名靠前的第一副部长非常重要,很可能是接班人。
目前盛传中国电信总经理王晓初可能将调任信产部副部长,如果单纯从权力和利益角度来说,应该说,运营商掌门人比信产部副部长更实惠,因此,王晓初愿意调任信产部副部长的原因只可能是其还有上升空间,而原来呼声很高的信产部副部长奚国华传将调任运营商掌门人,很可能也是为了一种平衡。