分析称有可能长期不正式发放3G牌照

C114消息 继两会召开之后，中国移动的TD-SCDMA试商用随即正式拉开了帷幕，而在最近的某公开场合，工业和信息化部副部长奚国华也表示电信企业全业务经营已经成为一个方向，目前正在加快深化电信体制改革的步伐。

这些无不暗示着电信重组的步伐已经越来越近了。目前盛传的电信重组版本为“五合三”方案，即中国铁通被中国移动并入做TD-SCDMA3G标准，中国电信取得中国联通的CDMA网络发展CDMA2000，而中国网通将与中国联通的GSM部门合并建设WCDMA，上述方案实现了每家电信企业的全业务经营。

其实，在电信改革方面最合理的做法应该是先进行运营商重组，然后再发全业务牌照。然而，近日精搜分析师李彬彬在接受C114采访时却表示重组很有可能还要向后拖。“不过，全业务牌照的发放会放到最高优先级。”李彬彬说。

对于电信重组可能会拖后的原因，李彬彬给出了如下解释：“第一，奥运会面临国际压力比较大，决策层可能暂时还顾不上电信重组；第二，重组毕竟面临上市公司这一环节，动静很大，而目前基本决策层不愿意大动干戈。同时，也为了防止出现股市或社会舆论的动荡。”

决策层决心推动通信业重组和实现全业务竞争，其根本背景在于中国社会改革进程进入到了新的阶段。现阶段的主要任务是消除或缓解改革带来的一些严重的副作用，因为当前各种结构性矛盾已经凸显到较明显的程度，决策层已经把问题上升到了“提高执政能力”的高度。

“鉴于此，精搜认为，电信重组是‘微调式’而不是‘颠覆式’的，全业务牌照发放的优先级高于运营商重组和3G商用；为了培育旗舰企业和实现对不发达地区的通信照顾，中国移动不会受到削弱，不会遭受本质意义上的非对称管制。”李彬彬说。

同时，他还进一步指出，有可能长期不正式发放3G牌照，而是由中国移动以“试商用”的名义独家运营TD-SCDMA网络，以培育TD-SCDMA产业链。“同时也可以降低‘新电信’、‘新联通’的资金压力和避免重复投资。当然还存在另外一种可能，为了‘新电信’顺利升级3G网络，可能允许‘新电信’进行CDMA2000试商用。”