美FCC拟部署全国灾害短信预警体系CMAS

4月11日消息，美国联邦通信委员会（FCC）日前决定在全国范围内建立一个手机短信发送预警体系，一旦发生自然灾害或紧急事件，能够在第一时间向民众通报情况，以方便人员疏导和组织救灾。这一行动也需要运营商参与提供支持。

据国外媒体报道，FCC周三发布的一份文件显示，目前FCC已选定了预警信息发送的技术标准，这一行动尚需手机运营商提供支持。该项目要实施至少还有一个问题有待解决，即到底哪家联邦机构负责收集并向运营商提供预警信息。

该预警系统名为“商用手机预警系统”（CMAS），在灾后电视、广播信号和电力等中断的情况，该预警系统能够以短信的方式及时向居民通报情况。

该系统发出的预警分为三种类型：灾难预警，告知市民有可能会发生的影响他们生活或危及生命的事件；儿童绑架事件/AMBER预警；总统预警，通知其它可能发生的任何危急事件。该预警短信最初只是以文本形式发送，但考虑到残疾人士的需求，信息带有振动和声音信息，不过将来会增加声音和视频内容。

所有与运营商签署手机漫游使用协议的用户，不管身处何地都能够接收到上述预警信息，当然，前提是他（她）们的手机支持这一系统。

“我们将帮助手机运营商部署相应的网络，确保预警信息发送的网络通畅。”FCC主席凯文·马丁在一份声明中表示，“不过联邦政府目前还没有成立专门部门，来收集并提供预警信息。”

FCC表示，一旦参与此次行动的运营商名单确定，负责该网络的联邦机构成立这后，运营商应当在10个月内按照FCC已确定的技术标准进行网络部署。

FCC通过的指令遵照了国会2006年通过的警告、预警和应对网络（WARN）法案的相关精神。

联邦紧急情况管理署（FEMA）最初表示愿意筹建一个专门负责预警信息处理的机构，但随后又放弃了。