电信重组关键是要降低用户资费

电信业企盼已久的第三次电信业重组终于在5月23日正式启动，此前业界所传的“六合三”方案被证实。电信业的重组，标志着中国电信产业的发展即将拉开新的一页，中国移动一枝独秀的局面或将得到改变，电信市场均衡发展良性竞争的局面有望出现，用户也将享受更低的资费和更优质的服务。

中国移动当初从中国电信分离出来，铁通、联通、网通的加入，国家当时是出于想打破电信垄断的格局，是想借电讯业的合理竞争而让用户享受低资费高质量的服务。但除了移动经营情况好一点以外，后三者在给用户一些诸如安装固话不收座机费、上网费用降低的同时，铁通不“铁”，联通不好“联系”，网通网速慢等，不仅没有让用户享受到高质量低资费的服务，三通也在合理的竞争中苦苦支撑着，电信独大的现象并没有改变，移动独大的现象也没有改变。广大用户要求中国电信取消固话座机费，而电信就是岿然不动，移动的漫游费也是明降暗升就是一个很好的明证。

众所周知，电信业前两次重组的原因是想打破常规，且关键是要让广大用户从中享受到高质量低资费的服务。如今，电信业又来个第三次重组，关键还是想打破电信垄断的局面，但从这次重组的结果来看，还是不能改变移动、电信一家独大的现象，甚至于移动、电信更有条件去竞争了。在新一轮的“合理”竞争中，广大用户能否享受高质量低资费呢？这还是一个不定数。而倘若广大用户不能从重组后的电信上享受到实惠，还不如让一部分用户去享受免除固话座机费及手机包租费的优惠，还不如不重组。

很显然，解决不了中国移动一家独大的问题，解决不了中国电信一家独大的问题，中国移动、中国电信根本就不需要降低用户资费，仅凭自身的优势就可以拉到更多的用户，更有条件将移动电话用户的“户籍”转移到中国移动去，让更多的固话用户成为中国电信的“臣民”。被重组的移动电话用户、固话用户只不过是换手捞背。不找出“病灶”，再换多少手去捞背，也只能是麻木一下末梢神经，那痒痒还是止不住。

其实，看不懂电信业重组的远不止笔者一人，曾为中国电信业重组多次献计献策的阚凯力教授认为：五合三的重组方案百害而无一利。重组不能够达到任何目的，电信行业的重组要解决的是中国移动一家独大的问题，但新方案仍然无法改变这一不利局面。五合三方案必然加剧固网困境，中国电信、中国网通与中国移动在移动通信领域对抗，其唯一可能的结局，就是在耗尽仅有的人财物资源之后惨遭失败，更不要说与之形成有效竞争格局。

而五合三的重组方案是不是于阚凯力教授据说的百害而无一利呢？关键是要看重组后的电信业能否给广大用户带来高质量低资费的服务，关键是要靠重组后的电信业改变垄断的霸王习性。