电信重组将电信业竞争导向融合业务领域

在停牌一周多之后，2日下午，中国电信、中国联通、中国网通几乎同时发布关于重组进程的公告。公告称，中国联通将以总计1100亿元人民币的价格将CDMA网络资产和业务(分别作价662亿元和438亿元)出售给中国电信集团和上市公司，并将与中国网通以换股方式合并。中国电信董事长王晓初表示，预期9月下旬会完成交易，最快10月底C网便可提供服务，预计即将合并的CDMA业务将在2012年为公司带来利润贡献。

电信重组进程之快超过预期。从三部委发布公告到运营商确定主要收购资产价格，前后相隔不到10天，可见主管部门和电信运营商迫切的重组心情。对于1100亿元的收购价格，王晓初称“确实高了点”，不过，中国电信不希望进行无休止的谈判，长期停牌也是谁都不愿意看到的局面，所以中国电信宁可尽早落实交易。

如果说电信业过去的两次重大拆分重组主要解决的是打破垄断、引入竞争问题的话，那么第三次重组更积极的意义在于，要实现中国电信业的全业务经营，确立适度的、有效的融合业务市场竞争。这与以往只是简单拆分强势运营商的改革思路是完全不同的。虽然一些学者认为此次重组形式大于意义，但是综合考虑电信业的现状，目前的重组方案操作性相对更强，能够快速地将电信业的市场竞争导向融合业务领域，这对电信业的可持续发展意义重大。

全球电信业早已展开实质性的融合业务拓展，而我国由于长期分业经营的束缚，电信业的整体发展路径正在与世界脱轨。在此背景下，我国电信运营商不仅难以与世界主流电信企业展开竞争，而且电信业也出现了严重市场失衡和主导运营商大而不强等诸多问题。也就在这样的背景下，中国部分运营商展开了困而求生的艰难自救，扛起了向融合业务进军的转型大旗。所以说，现在出台的重组方案扭转了电信业快速走向歧途的发展轨道，为推动中国电信业面向融合的转型开闸放行。

当然，这次重组对中国移动的垄断地位并没有实质性的监管措施，这让很多有识之士仍感担忧。从去年开始，关于拆分中移动的声音振聋发聩，虽然反对者认为那会动摇中国移动巨头级的国际竞争力。但事实证明，中国移动的快速扩张并非是市场竞争的结果，而是分业经营政策保护下的单边繁荣。

从中国移动披露的财报看，中国移动目前的非话音业务，即增值业务只占业务收入的25%。对语音业务的过分依赖为中移动的未来发展埋下隐患。国际著名咨询公司CHETANSHARMA发布的全球移动数据市场的最新研究报告也指出，中移动与欧美、日本领先的电信运营商相比，在数据业务方面还存在巨大差距。正是从这个意义上说，很多专家指出，拆分中移动与当年拆分中电信存在本质的不同。

当然，重组方案已尘埃落定，电信业新一轮格局重构正迅速展开，再提拆分中移动已经不合时宜。但重新审视此次重组前的焦点问题，应该让我们给予艰难挣脱分业经营枷锁的固网运营商更多鼓励的掌声。我们也要记住，电信业根本性的发展困局仍未突破，也很难靠单个运营商的市场拓展去突破，电信监管仍然需要很多思考。