解读工信部“五个确保”保障奥运通信

经过“好运北京”系列测试赛的检验，北京奥运会通信保障情况总体良好，基本达到了预期的效果，得到了奥组委的充分肯定。

工业和信息化部副部长奚国华表示“有信心、有能力为奥运会的成功举办提供高质量、高水准的通信保障和服务。”

目前，奥运会通信保障的筹备工作已基本就绪。奥组委、奥运场馆、新闻中心、奥运村、协议酒店和医院通信基础设施的建设、覆盖和调测工作，奥运IT支撑系统、指挥调度系统等平台的建设和调试，国际传输网络的优化和扩容等方面工作已经完成；已收到奥运频率申请8000余份，指配频率2万多个；电信运营企业已能够提供十余类近百项高质量、个性化的电信业务服务奥运。

奚国华指出，从原信息产业部到新组建的工业和信息化部，部领导都高度重视这项工作，成立了以部主要领导为首的领导小组，并加强跨部门的组织和协调，与奥组委、北京市政府共同发起成立了北京奥运会无线电管理联席会议，对有关工作进行周密安排和部署，提出了确保为涉及奥运的重要活动提供可靠的通信保障、确保通信网络安全运行、确保应急处置快速高效、确保为公众提供优质的通信服务，以及确保奥运无线电管理工作科学、高效的总体工作目标。

确保奥运重要活动通信畅通

目前，工业和信息化部提出，确保为涉及奥运的重要活动提供可靠的通信保障。重点是圣火传递、奥运会开闭幕式、各项赛事、外国元首和政要来华、各国代表团驻地、奥运村、媒体报道等提供安全畅通的通信服务。同时，为北京奥组委办公网、竞赛网、奥运官方网站、票务网站、票务系统等奥运会重要信息系统提供基础传输服务保障，确保基础网络传输安全。

奚国华认为，在奥运会期间，通信的业务量或者话务量会猛增，也会很容易产生拥塞问题。在话务量瞬间集中的情况，一定的拥塞是允许的，但系统瘫痪是不允许的。

日前，中国网通、中国移动已经完成奥运场馆、媒体中心及相关设备通信系统的建设、覆盖和调测。为确保奥运会期间骨干传输网络的畅通，中国网通、中国移动均构建了由北京主赛场到各个赛会城市的双路由专用传输网络。

据悉，截至目前，中国网通已累计投资14.7亿元，建设相关奥运通信专网。有关的基础设施建设项目、网络扩容和优化，以及长途传输专网、5位缩位拨号专网、奥运IT支撑系统、指挥调度系统、VIP专网工程等奥运网络系统的建设已全面完成并投入运行。

有了如此充足的准备，中国网通将为奥运会提供固定电话、专线、互联网、光纤出租和综合布线、呼叫中心、视频集成和传送、视频会议、视频监控等种类繁多的固定通信服务。仅电视信号传输一项，预计总时长将超过6万小时。

而中国移动则制定了专门工作方案，为包括火炬首次跨越珠峰在内的奥运圣火境内传递，全程提供通信保障。

确保通信网络安全和应急处理高效

奚国华在会上指出，为了保障通信网络的安全运营，工业和信息化部根据奥组委的需求，以及奥运会期间可能出现的各种突发事件和意外情况，在切实加强网络安全防护工作的同时，提出了37项重点任务，并逐条加以分解、落实，规定完成时限，责任明确到单位、到人。此外，还组织了一系列的应急演练，发现和解决存在的问题，提高实战处理能力。

具体而言，主要是加强电信网络的安全评测、风险评估、监测预警、应急响应等各项工作，全力保障通信网络自身的网络安全，确保奥运赛事城市通信网络和业务系统的安全运行。同时，全力保障相关网络和信息系统的互联网网络安全，在接入层面为防范和处理DDOS供给、域名劫持等事件提供支援。

而根据部署，各电信企业对奥运赛事城市的电信网络进行了安全测评和风险评估，有效地降低了网络风险。

同时，为了确保重点场所、重点部位的通信服务的安全畅通，针对奥运会可能出现的各种突发事件和意外情况，工业和信息化部制定了相应的通信保障专项预案，并针对各类突发事件，组织了应急演练，确保在紧急情况下能够第一时间恢复通信。

奥运会期间，如果出现突发公共事件，造成通信事故或互联网网络安全事件，有关方面将及时启动相应级别的应急相应机制，组织应急通信保障队伍，调动卫星、微波等各类应急通信装备和资源，进行有效处置和应急恢复。

提供优质的公众通信服务

为了满足公众对奥运会的通信业务需求，电信运营商和增值业务提供商都投入了大量的资源，精心为公众提供了丰富的业务。特别是中国网通和中国移动将奥运战略作为企业的发展战略，根据奥运会的通信需求和特点，制定了专门的通信服务质量规范和业务受理流程，并积极引进和开发奥运特色业务。目前，中国网通和中国移动已能够提供十余类近百项业务，确保为奥运会提供高质量、个性化通信服务。

据悉，本届奥运会上，中国网通将采用ASON智能光传送网络、无压缩高清视频传送、VLAN多媒体实时传送、应用IPV6技术的视频监控系统等一系列国际领先的技术手段，为奥运会提供优质、高效的信息通信服务。

中国移动则采用了桌面下布放小增益天线的方法，创新解决了WLAN网络密集覆盖的世界性难题，使网络通信质量得到明显提升，大幅改善了用户的使用体验。同时，作为TD-SCDMA规模网络技术应用试验的主要承担者，中国移动正继续抓紧进行网络的建设和优化，并专门针对奥运需求推出了相关的业务服务。

此外，中国电信为北京奥运会提供了票务服务；中国联通也将在奥运区域提供公众移动通信服务；而中国卫通将为奥组委提供数字集群指挥调度系统，为奥运5800辆大客车提供GPS定位监控服务。其中，中国卫通采用的GoTa数字集群通信系统，是中兴生产的、具有我国自主知识产权的技术。

合理配置奥运会所需频率资源

北京奥运会期间，无线电设备的数量和使用的频率将大大超过以往历届奥运会，为了做好奥运会无线电管理和保障工作，为奥运会及相关活动提供并合理配置所必需的频率资源，保障赛时各种合法的无线电台站(设备)能够在不受有害干扰的电磁环境下，按照有关规定正常、安全地开展工作，原信息产业部制定了奥运期间无线电管理的总体工作计划。

据悉，奥运会期间，北京市将投入20多个固定监测站、23辆移动监测车、48套便携式监测设备和50多套便携频谱仪、3个固定检测站、15辆移动检测车，奔赴各比赛场馆、开闭幕式、新闻中心、首都机场、国际贵宾接待中心等重点部位，办理频率申请、设备检测以及干扰监测和查处等业务。[!--empirenews.page--]

截至目前，无线电管理局已收到约8000余份频率申请，大部分为国外用户在奥运会期间临时使用。已经发放频率许可证700余份，指配频率约2万多个。

回顾改革开放以来，中国的信息通信业的发展历程：三十年间，固定电话的主线普及率从不足1线/百人提高到了大约30线/百人，移动电话从无到有，普及率已经超过40部/百人，目前固定、移动电话用户总数在9.5亿户以上，互联网上网人数超过2.2亿。正因为具备这样的物质基础和技术、经验的积累，所以我国通信业完全有信心、有能力为北京奥运会的成功举办提供高质量、高水准的通信保障和服务。

数字

截至目前，中国移动已经投资150亿元，在8个奥运城市建设TD-SCDMA试验网，安装基站14688个，现在TD的覆盖已经达到了2G网的95%以上。

截至目前，中国网通已累计投资14.7亿元，建设相关奥运通信专网。有关的基础设施建设项目、网络扩容和优化，以及长途传输专网、5位缩位拨号专网、奥运IT支撑系统、指挥调度系统、VIP专网工程等奥运网络系统的建设已全面完成并投入运行。