号码可携政策月底推出 转入强势运营商被限制

7月9日消息，工业和信息化部内部人士昨日透露，号码可携政策最快将于本月底推出，在号码可携的问题上，政府更倾向采取非对称管制原则。

此前，有消息称工业和信息化部（工信部）正在讨论“单向本地转网”方案，即本地区的号码可以带号转网，但跨地区不行。

昨天，《中国通信》在向工信部相关人士求证此事时，得到的答复是：在号码可携的问题上，政府更倾向非对称管制原则。即只允许用户从主导运营商转出，而限制或不许可用户从弱势运营商转向强势运营商。

中国社会科学院规制与竞争研究中心主任、电信网间互联互通成本核算联合专家组的牵头人张昕竹在接受《中国通信》记者采访时也认为，政府为了平衡运营商之间的竞争，很可能会做出只允许主导运营商用户向非主导运营商携号转网的规定。

但是，张昕竹同时表示，中国的通信市场是一个敏感的市场，也是一个无时无刻都在发生微妙变化的市场。政府作出任何管制政策都非常小心。

“这种政策有利有弊，我们也很担心一旦适用这种携号转网原则，用户反而会更大面积的选择主导运营商，因为他们随时可以转网，选择的余地更大。”上述工信部相关人士表示。

所谓“号码携带”，即一家电信运营商的用户无需改变自己的手机号码，就能转网成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。号码携带可降低直接使用者和间接使用者的使用成本，也有助于扶持新运营商，使其更方便地争取用户，快速进入市场。因此此前始终有专家学者呼吁号码携带尽快实施。

今年5月份电信业重组之后，为了平衡现有市场格局，专家、相对弱势运营商对“号码携带”呼声更为高涨。

目前，国际上有将近30个国家已经实行了号码携带，我国香港地区已于1995年7月实行了该政策。