工信部三定方案出炉强攻TD

工业和信息化部的“三定方案”正式公布。昨天工信部召开了全国电视电话会议，部长李毅中在会上宣布方案并部署新部委下半年的主要工作任务。

工信部已经牵头成立了3G部际协调小组，目前已确定了今年和今后一段时期的34项具体任务。

关系大部制改革成败

6月25日国务院常务会议审议通过“三定”规定。6月29日，工业和信息化部正式挂牌，目前正在抓紧组建工作，一切都显得紧锣密鼓。“工业和信息化部的组建，社会十分关注，运作状况关系着大部门制改革的成败，极具探索性、挑战性和一定的风险性，必须扎实推进，稳中求好。”李毅中说。

李毅中昨天表示，按照“三定”方案，工业和信息化部机关职能部门编制599名，包括原信息产业部多数人员，国家发改委、国防科工局各自有百余人并入。人员到位工作7月底前基本完成，原信息产业部、国务院信息化工作办公室的工作人员随着优化组合，也会有岗位的变化。加上离退休工作人员等，工业和信息化部机关总的行政编制为731名。

记者了解到，目前国家发改委已有38位同志参加了抗震救灾和工业行业管理日常工作。经商定，还有近百名同志划入工业和信息化部。

国防科工局也将有百余名干部划到工业和信息化部，进入相关司局。

原信息产业部军工电子局要划归国防科工局。

原信息产业部、国务院信息化工作办公室的工作人员随着优化组合，也会有岗位的变化。

按照国务院机构改革方案，工业和信息化部的主要职责是：拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全。

李毅中昨天透露，工业和信息化部内设司局24个。不过工信部昨天没有对外公开新部委的司局设置。李毅中表示，三定方案已经在6月25日国务院的会议上通过，近日国务院将正式对外公布。

据了解，在工业专业司局中，将相关工业行业分原材料工业、装备工业和消费品工业三大类组建三个司。此前还有消息指，在电信监管方面，将新设立电信管理局、电信科技局、网络信息安全局、通信保障局、通信发展司、信息安全协调司等。

不走工业管理老路

解析“三定”规定亮点时，工业和信息化部部长李毅中说：“不走工业管理老路，推进工业化和信息化融合，以六项重点开局下半年工作，大部门体制效能将逐渐发挥出来。”

李毅中说，在工业专业司局中，将相关工业行业分原材料工业、装备工业和消费品工业三大类组建三个司，没有按行业设置。把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。这是这一机构设置的亮点。

“从国情出发，把握市场规律，主要运用法律、经济手段，依法行政，政务公开，对工业行业实施必要的指导、协调和监督。工业行业管理不仅着眼于生产制造，更要着眼于市场、资源和环境，促进形成‘大工业’和‘大市场’。”李毅中说。

他指出，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，推进军民结合、寓军于民，是工业和信息化部的重要职责，是实施大部制的优势所在。

信息化覆盖面广、渗透力强、带动效应明显。李毅中提出，信息化与工业化融合必须选准切入点：即工业相关研发设计的信息化，促进工业产品的更新换代；工业生产过程的自动化，提高效率，降低成本；企业和行业管理的信息化，促进企业资源优化和产业链的合理化；产品流通和市场的信息化，建立工业现代流通体系；提高从业人员素质，培育新一代产业大军；推进工业经济的延伸发展，创建新兴产业。

确保通话质量和奥运试用

李毅中昨天在会上布置了今年下半年工信部要做的六项重点工作。分别是继续抓好地震灾区恢复生产各项工作；加快建设工业行业管理工作体系，抓好工业经济运行的指导和监测、监控，推进经济发展方式转变；积极推动TD-SCDMA商用测试、深化电信体制改革、重大科技专项等重点任务的落实；确保国防军工重大项目顺利实施；全力以赴做好奥运保障、维护社会稳定相关工作；加强班子队伍建设、作风建设和廉政建设。

对于TD产业，李毅中尤其重视，他强调，工业和信息化部要围绕“两个重点”打一场第三代移动通信(3G)“中国标准”的TD-SCDMA攻坚战。其一是抓好北京城区TD-SCDMA基站补建，确保TD-SCDMA话音质量；其二是确保TD-SCDMA手机电视在奥运期间的试用。

李毅中提出，工业和信息化部将组织中国移动等单位，按照服务奥运的要求，解决好网络优化、奥运特色业务提供、2G和3G互操作等问题，确保初战必胜。

同时，强化TD-SCDMA产业联盟的协调和合作，尽快解决试商用和测试中出现的问题；加强部际协调，抓紧落实支持TD-SCDMA发展的各项政策措施。“推进TD-SCDMA关系到我国建设创新型国家、走自主创新道路的决心和信心。”李毅中说。

目前，第三代移动通信即3G部际协调小组已成立，工业和信息化部为牵头单位，目前已确定今年和今后一段时期的34项具体任务，相关司局已责任到人。