工信部将约束运营商重复建设

大规模3G建设即将展开之时，工业和信息化部副部长奚国华日前表示，将出台共建共享的具体办法，制约运营商重复网络建设引起的资源浪费。

奚国华是在四川地震灾区考察通信恢复和通信保障情况时作上述表示的，四川在灾后重建中根据规划对各运营企业通信网络建设进行了统筹协调，以管道、杆路、线缆、基站、局房等基础设施为重点，建立资源共建共享协调机制，7月11日四川电信、四川移动、四川联通签订了汶川地震传输光缆共建框架协议，共建灾区传输光缆。

8月27日，审计署在2007年度审计工作报告中指出，中国移动、中国电信、中国联通、中国网络和中国铁通五大运营商重复投资，导致资源闲置浪费，部分投资项目效益较低。2002年至2006年5家企业累计投入11235亿元，用于基础设施建设，重复投资导致网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅三分之一左右，且增加企业折旧和运行维护费用。

联通前董事长杨贤足2004年就曾指出，电信业重复建设所浪费的金额甚至可建几个三峡工程。重复建设的问题也是目前运营商高管的困扰所在。中国联通董事长常小兵曾对《第一财经日报》透露，计划提交一份建议呼吁运营商之间资源共享。而中国电信董事长王晓初8月28日在半年业绩发布会上也曾表示，重复建设现象在任何竞争市场都有，值得慎重考虑。

面对即将到来的3G网络投资，中国移动2008年资本开支达1000多亿元，中国电信计划未来3年投资800亿元，中国联通的投资也在1000亿元以上。据工信部介绍，四川将作为共建共享试点，在取得经验的基础上向全国推广。

王晓初日前对媒体表示，电信和网通有传输网络和机房；移动和联通则有较多机站。如果网络和机房互相开放，可双赢，并大大节约投资。据他介绍，中国电信已向监管部门提出要求，让其他运营商向其开放机站。“这样不仅可让竞争对手原有资源利用率提高，得到收益，中国电信也可节省投资。但到底是自建合算还是租用费用更低，目前还没有具体数据。”