李毅中铁腕推进“共建共享”

记者独家获悉，工信部领导昨日抵达广东，将就共享共建、非对称管制等电信行业重大议题，听取运营商各方意见。

李毅中强调，加快基础电信设施资源共享工作是当前工作的主要问题之一。“下一步，工业和信息化部将会同财政、环保、国土等部门出台具有操作性的细则，从制度、法制上做出明确规定。”

10月6日，工信部和国资委联合下发《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（下简称“通知”），要求中国移动、中国电信、中国联通从10月1日起必须共建共享电信基础设施，以减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率。

对此，电信研究院副总工程师陈金桥透露，“工信部已明确了价格确定原则。”租用价格将以成本为基础，附加一定收益，而共建费用则应按成本进行分摊。主管部门将出台开放电路、租用基站的指导价，运营商不得擅自提高价格。

陈金桥说，具体到某个地区基站的共享，运营商会被要求在规定时间内协商解决，“如果解决不了，共享领导小组就会直接介入。”

目前，中国移动拥有基站35万台，高密度全国覆盖；而新联通仅有15万台基站，新电信仅有8.5万台基站。显然，站址越少的运营商将越受益于共建共享———为了获得合适的站址，运营商除了土建成本外，还要在选址上耗费大量的时间和费用，而共享后进入的运营商则不必付出这些代价。

对此，李毅中强调，“这不是针对某一家，不是限制谁、发展谁的问题。符合市场规则的经营行为要支持，不符合的就要限制”。

中信证券分析师张兵则指出现实难题：一是不同系统之间存在干扰，不同系统之间的天线安装必须满足它们之间的隔离距离，铁塔需要做相应改造；二是机房的空间紧张、承重能力不足、供电不足等因素也将限制共建共享。但也有运营商表示，这将有助打破强势运营商在基站资源上的绝对优势，为3G时代的竞争建立公平的起点。