李毅中：明年工业增速保12%力推九大产业振兴

提振九大产业，将成为工业和信息化部2009年的工作重点。

12月19日，在全国工业与信息化工作会议上，工信部部长李毅中表示，为了保证2009年全国GDP增长8%的目标，2009年全国工业增长速度将保证达到12%左右。

而为了完成这个目标，工信部将新的发力点锁定九大重点工业行业。李毅中表示，工信部在2009年的首要工作将落实受金融危机冲击严重的9个行业的扶持政策，这9个行业包括轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信。此外，拉动汽车消费，促进汽车产业发展的综合性政策也正在制订中。

危机从中小企业向行业扩散

随着国际金融危机带来的影响不断的扩大和延伸，对中国经济的影响也愈加明显。

李毅中当日表示，2008年，我国工业行业经历了“冰火两重天”，发展轨迹犹如做过山车，从年初的高速增长，急速转为目前的持续下跌。

工信部资料显示，目前，我国工业增长明显放缓，下行压力加大，增长速度从6月份开始出现持续下滑的势头。从6月的16%下滑到11月份的5.4%，下滑10%以上，目前为止，下滑的势头尚未见底。

在工业增加值下行压力加大的同时，原材料市场价格也像坐上了过山车，从上半年的飞速上涨，迅速转为当前的大幅下挫。

据参加工作会议的代表表示，目前，化工产品价格普遍下降40%70%，原材料价格如此大幅跳水的模式，让诸多工业企业始料不及，损失惨重。

以钢铁行业为例，我国钢铁企业在2007年底到2008年初铁矿石价格疯长的时候，购进了大量高价矿石。据该代表介绍，目前在钢铁厂库存的高价铁矿约为3000万吨，另有码头上的9000万吨，而在供应商手中仍有约1亿吨长期订单尚未发货。这些囤积的铁矿石足够消化到2009年3月左右。而目前钢铁产品价格下跌30%-40%，急需消化的高价原料和低价产品的囤积使得钢铁企业面对双重的困境。

而面对这样困境的，并不只有钢铁行业，类似的情况也出现在了诸多重要的工业行业之中。随之而来的，是部分行业的产量下降，出现亏损。

据工信部提供的数据，11月份，我国粗钢产量下降了12.4%，汽车产量下降15.9%，乙烯下降12.2%，发电量下降9.6%。

在一大批中小企业陷入困境之后，目前一些大企业也已受到重创。上述代表指出，目前包括首钢、宝钢、武钢、鞍钢这样的著名钢铁企业中，都出现了产量下降、单位出现亏损的情况。

与此同时，行业投资增速下滑，投资后劲不足，新开工项目大幅度减少，新开工总投资只增长了2.1%。

李毅中指出，如果没有新开工项目，对于行业的影响十分长远，目前，工业企业下滑的势头尚未见底，同时，危机开始从以外贸出口为导向的中小企业向工业行业传导。

提振九大行业

基于我国工业面对的严峻情况，工信部将新的发力点锁定九大重点工业行业。

李毅中表示，工信部在2009年的首要工作将落实受金融危机冲击严重的9个行业的扶持政策，这9个行业包括轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信。目前九大行业振兴规划正在发改委与工信部共同制定的过程中，有望尽快出台。

李毅中强调，该振兴规划既不是“十二五”规划，也不是中长期意义上的规划，而是为了解决当下的困境，突出重点制定的振兴规划，目的在于对工业领域的深层次问题，通过有针对性的政策，达到重点行业振兴的目的。

振兴规划的突破口将定为经过优选的科技攻关项目和投资项目，以期在短时间内取得突破，形成新的经济增长点，拉动行业走出困境，上一个台阶。

李毅中表示，工信部将通过六大领域的一系列“覆盖面广、力度大、针对性强”的具体政策，有针对性的落实行业振兴规划。

该六大政策包括：首先，全面执行增值税转型，调整进出口税率，包括出口退税。

其次，建立专项资金，支持企业技术改造，增大对有关行业支持力度。据上述与会代表介绍，目前工信部上报的2009年150亿元企业技术改造基金，已经得到了国务院领导的赞同。

第三，扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难问题。

第四，通过家电下乡，农机下乡等措施。促进工业品市场营销，开拓市场，扩大市场营销，扩大政府采购范围。

第五，针对原材料价格不稳的情况，增加重要原材料战略物资储备。

第六，即成品油价格改革之后，进一步实施油气、化肥等工业产品定价机制改革，放开化肥价格。

除此之外，李毅中指出，2009年，工信部还将重点修订产业结构调整指导目录，完善汽车、钢铁等产业政策；加快3G(第三代移动通信)网络建设,明后两年预计完成3G投资2800亿元左右，通信业明年业务总量争取增长15%,业务收入争取增长6%；将推进盐业管理体制、核工业体制、烟草行业改革，推进卷烟工业跨省重组，促进烟草行业平稳增长。