中国3G发牌的三个时机

对于中国3G牌照发放的问题业界讨论的实在是太多了，直到2008年底国务院常务会议的决定才算是真正给了关心3G牌照发放人士一颗定心丸。直至到本周工信部根据流程正式向三家运营商颁发3张3G牌照可谓是正式拉开了中国3G的建设大幕。

回顾过去十年，业界普遍认为有三个时机是中国3G牌照发放的关键年，第一个时间段是2002年左右，这个阶段全球刚刚兴起3G建设的第一个高峰期。早在2000年初，3G被全球电信运营商看好，仅和黄就投入了约160亿美元获得了欧洲大部分国家的3G许可牌照，其中英国政府当年依靠拍卖5张3G牌照获得了350亿美元的收入。高额投入是那个时期3G建设的代言词。但是，正因为运营商投入过多的资金仅仅获得了一张牌照，而没有持续资金投入到3G网络建设当中去，同时在这个阶段以WCDMA为例其商业成熟度也没有厂商宣传的那样出色，因此从2000-2004年这5年的时间里，3G并没有如预期的那样爆发，和黄的天价牌照费反而成了全球3G萧条的一个例证。

在这个阶段，中国发生了一件很重要的事情，那就是分拆电信成立北网通和南电信。之所以说2002年是一个比较理想的阶段是，如果这年发放3G牌照将对两家固网运营商的发展起到重要作用，正好可以赶上中国移动通信高速发展的时期，可以想象，如果那个时期发放3G牌照将对中国通信运营业的格局起到巨大的变化。

第二个普遍认为合理的时期是2005年，可以说从这一年开始，全球3G建设又迎来了一波高潮，尤其是两大主流3G标准尤其是WCDMA的成熟度大大提升，加之其后续演进路线也十分明朗，使得运营商在部署网络时没有后顾之忧。另外一个重要原因是用户对无线宽带业务的迫切需求，运营商必须部署新的网络以加大差异化竞争。因此，2005年在全球掀起了新一轮3G建设，包括许多发展中国家也加入到这一队伍。

当时，中国也掀起了一场是否发放3G牌照的大讨论，最为著名的应该是2004-2005年交替时期的“胡阚之争”，引发了大量的学者、专家进行讨论。这场“胡阚之争”源于清华大学国情研究中心主任胡鞍钢为组长编写的《中国3G世纪报告》，这份力主尽早上马3G的报告发表后，立即遭到北京邮电大学阚凯力教授的全面驳斥。这位中国最敢说话的电信专家直言不讳地说道：“胡鞍钢的观点只能用一个词来评价：岂有此理！”

后来普遍认为这一波中国没有赶上的最直接原因是为了TD-SCDMA的发展。毕竟，坚持了这么多年，不坚持做就等于失败。

第三个日期是2008年，几乎所有的人都期待这一年3G能够发牌，因为TD也熟了，LTE也提前预热了，该到发放的时候了。从年初等到岁末，从大部委改革到运营商重组，一切都就绪了，我们却遇到了前所未有的金融危机。该不该发，怎么发，仍然困惑通信业。

为了应对金融危机所引发的一系列经济疲软，拉动内需被刻不容缓的提了出来，无论是国际社会还是国内，都在通过各种措施刺激经济发展。于是乎，中国3G也扮演了通信产业救市的一枚重要棋子，根据工信部公布的数据，在今后三年，仅3大标准的直接投资就达2800亿元，而其间接投入和收益都在万亿以上。

因此，从这个角度来讲，尽管我们错过了前面两次发牌的良机，但是从对经济拉动来讲，此时发牌也许其意义更大，对产业的影响更深远。

我们一直都在谈所谓蛋糕，如果把3G也比作一个巨大的蛋糕的话，那么中国的3G蛋糕来的还是有一些晚，但是晚也有晚的好处，吃起来也许更香更甜，尤其是在今年过于寒冷的冬天。

中国3G，值得期待！