工信部圈定三大运营商“势力”范围

工业和信息化部日前发布的《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》(下称“通知”)，明确了三家运营商的业务经营范围。通知显示，三大运营商皆可在全国范围内经营移动通信业务。但具体到固话业务及宽带业务，则出现差异。其中，最为引人注意的是中国联通集团固网本地电话业务被限定在北方十省份以及重庆、四川。

根据通知，中国电信和中国移动获得固话业务经营范围为全国范围。其中，中国移动可授权铁通在全国范围内经营固网本地电话业务、固网国内国际长途业务、IP电话业务、电报业务等。中国联通集团可以在全国范围内经营固定网络长途电话业务，但其固网本地电话业务经营范围被限定在北京、天津、辽宁、河北、山东、河南、山西、吉林、内蒙古、黑龙江等北方十省份，南方地区仅包括重庆及四川。

去年12月，中国联通曾公告称，向母公司收购64.3亿元业务及资产计划，南方21省份和天津的固网业务将正式纳入上市公司。这南方21省份的资产原属于中国网通。此举被业内解读为联通力图加大固网移动业务的深度融合，与中国电信形成分庭抗礼之势。

记者获得的一组数据显示，南方21省份的固话用户约为900万，为新联通集团贡献的收入约为80亿元左右。工信部的这则通知意味着，联通将无法经营这约900万固话用户的固网本地电话业务。

国金证券分析师陈运红指出，联通不能在上述12省市之外经营固网本地电话业务，无疑将对联通的业绩造成一定的影响。值得推敲的是，联通在南方的约900万固话用户将何去何从？

另外一个值得关注的是因特网数据传输业务(即宽带业务)的经营范围。

通知显示，中国联通和中国电信皆可在全国范围内经营宽带业务。关于中移动经营宽带业务的描述值得关注。通知指出，其他与TD-SCDMA无关的网络接入业务(包括3.5GHz和2GHz无线接入业务等)，中国移动可授权铁通在相应地域范围内经营。

记者了解到，目前三大运营商的宽带市场的竞争格局是，铁通主要是专网经营，中国联通在全国范围内经营宽带业务，主要用户集中在北方10省份，南方21省份的宽带业务主要由中国电信主导，而中国电信在北方10省份经营的主要是企业宽带。

陈运红认为，如果允许中国移动在全国范围内全力发展宽带业务，这将对中国电信产生灾难性的后果。按照通知的精神，中移动目前只能将铁通的宽带业务定位为“专网”业务，这将在一定程度上变相保护了中国联通及中国电信的宽带业务暂不会受到大的冲击。