运营商：不会通过IMEI码来限制山寨手机通话

又来了！通过对IMEI码（国际移动通讯设备识别码，俗称手机串号）严控，继巴基斯坦之后，印度也开始对大量重复使用IMEI码的山寨机痛下杀手。印度发行量最大的英文报纸之一《印度时报》4月3日在其网站上发表文章称，印度电信局要在10天内切断有15位IMEI码的中国产手机的网络准入，这则消息被解读为针对日益在印度市场上泛滥的山寨机。

事实上，此前中国产山寨机的确有很多没有IMEI码，在电信运营商的电脑中显示为一串数字0，或上千部山寨机共用一个IMEI码，去年6月30日，巴基斯坦就曾出现锁住一个IMEI码导致多部中国产手机同时死机的现象。

有运营商人士向记者透露，通过IMEI码，确实可以锁死手机使其无法通话，但为何中国国内却迟迟未通过此方法严控山寨机？政府、政策、运营商，对于山寨机，总有一丝恻隐之心。

“这是个谣传，我们出口印度业务很正常，销售量确实有减少，但只是受到金融危机的影响。”昨日，记者致电深圳某山寨机出口业务从业者了解情况，得到这样的答复。

他重申，通过IMEI码，确实可以控制手机正常使用。

源起《印度时报》的报道称，中国产手机的IMEI仅有15位，不符合16位标准，在移动通信服务供应商电脑上将出现一系列无休止的数字符号。

警方通过IMEI号码追踪罪犯时，由于中国手机缺少一个数字而使这一破案手段失去作用。印度电信部门认为有安全隐患，已致函印度手机运营商协会，要求他们停止向15位IMEI手机提供服务。

没有IMEI码即停止准入

据从上述山寨从业人士获得信息，印度政府并未要求运营商对有15位IMEI码的中国手机停止网络服务，而是对没有IMEI码的手机停止网络准入。

在这方面，并不能影响到目前山寨机。“我们的产品都是有IMEI码的。”

据了解，由于不进行入网测试，山寨机IMEI号大都是随意编写的，一个厂商生产的一款手机都使用同样的IMEI号，会有一定的重复比例。正因为如此，此前因为某位用户的手机被盗，巴基斯坦电管局根据客户要求关闭这部手机IMEI序号对应的通信，结果其他使用同样IMEI号的手机也被锁。

无论是来自运营商还是山寨机行业内部的声音都证实，IMEI码对手机具有一定限制作用，为何在打压山寨机的声音最高涨的那段时间，国内的管理部门及运营商也没有进行过任何动作？

“我们不通过IMEI码来限制手机通话”

“对于运营商而言，手机用户使用的是我们的网络，在政府没有强制要求的情况下，我们不会通过IMEI码来限制手机通话。”上述运营商人士如是说。

此前，国家工信部电信管理局曾对外宣布，工信部下属电信终端测试技术协会（TAF）已经取得GSMA（全球移动通信协会）的授权，实现在国内向手机企业核发TD-SCDMA、GSM手机的IMEI.

为加强手机IMEI管理，工信部还将开发“移动电话机IMEI号码登记核查管理系统”。当时，便有媒体评论指出，这将是国家通过IMEI码打击黑手机的信号。

“其实不然，原来IMEI码是由欧洲型号认证中心发放的，此次工信部则将发放权争取到了国内终端技术协会手中。”华捷咨询电信行业分析师萧重湘认为，IMEI改由国内发放，是工信部了解了中国手机企业的生存状况，希望能给手机企业更多的发展空间。

不过，也不排除在山寨机失去控制，严重扰乱市场之后，国家会通过该方法来进行一定的通话控制。“只是现阶段情况看，可能性很小。”

只有山寨机，没有山寨运营商

事实上，对于运营商而言，如果真要通过IMEI码来严打黑手机，对他们而言并不是件值得庆贺的事。

“保守估计，目前山寨机已占据了国内20%的市场。”战国策首席分析师杨群称，只有山寨手机，没有山寨运营商，所有在国内入网使用的山寨机用的还是中国移动和中国联通的网络。“如果通过IMEI码来控制，便意味着运营商会在短时间内损失20%的市场。”他进一步指出，从另一个方面看，目前运营商在提供网络的同时，比拼的是服务。“假设山寨机用户无法正常使用手机，首先会想到是运营商的问题，难免会引发大量投诉。”

至于运营商方面，中国移动和中国联通有关人士均表示，公司不会与山寨机产业有任何层次的商业合作。至于IMEI码控制，则不属于运营商的职权范围。

政策风向定山寨机生死

迟迟不动IMEI码的脑筋，整个山寨机行业并非没有思考。在他们看来，国家也在考虑更为适合的良性引导机制，毕竟背后所触及的产业链和从业人员数量过于庞大，无法一蹴而就。

此前，两会代表关于“山寨”的建言近日成为公众关注的焦点。全国人大代表、TCL董事长李东生认为，“山寨”这个词本身没有什么可批评的，它在效率、速度等方面可以做到登峰造极，这是优点；山寨机是一种自然现象，它本身有可取之处。

但他同时表示，大家不是对山寨机的超低价有看法，而是对它的竞争方式有看法，“你不能偷税漏税、坑害消费者。以前走私手机零部件也是由黑手机厂商生产，这是损害国家利益；而且，这样造成了不平等竞争、不正当竞争，山寨机应该纳税，正规经营”。

另一位全国人大代表、重庆移动总经理沈长富则认为，从国家产业政策上来讲，怎么支持国内这方面产业的发展，应该有一个更有效的推进的措施，促使它正规经营，毕竟它活跃了经济。但他同时表示，山寨机如果说违背了规律或者说违背了对知识产权的保护规则，那最终还是会伤害经济利益的，还是会对经济的发展不太有利。

至于同样处于通信产业链中的山寨机从业者，也并非对一切置若罔闻。特别是在TAF取得GSMA授权，可核发IMEI码之后，他们也开始认真思考未来的发展方向。“如果想继续从事通信终端制造行业，通过价格战始终不是解决办法。目前我们已经开始着手3G手机的研发和生产准备。”上述山寨机从业者认为，现在山寨机等待的是机会，无论发展还是灭亡，都将取决于国家政策风向。