印度BSNL扩容受困资金安全问题 诺西仍在窥伺

（蒋均牧）北京时间5月25日消息，据印度媒体报道，资金和安全问题影响了印度国有运营商BSNL公司（Bharat Sanchar Nigam）的网络扩容计划。

BSNL市值大幅缩水

由于目前募集到的资金远远低于目标1000亿卢比（约合21.18亿美元），BSNL的首次公开募股可能会延迟，这次股权交易所得将用于该公司的农村网络建设。此外，BSNL选择的移动设备商（C114注：华为）因安全问题遭到反对。

印度政府估计，向公众出售BSNL总估价100000亿卢比（约合2118亿美元）的10%，将帮助其募集超过1000亿卢比。然而作出市值估价时BSE（孟买证券交易所）指数接近20000点水平，现在的指标大约是14000点，政府可以预期的收入仅仅只有从BSNL股价缩水后得到的700至800亿卢比（约合14.82亿美元至16.94亿美元）。

BSNL在2007-08年度拥有大约6000万用户，总收入超过3800亿卢比（约合80.45亿美元），但是已被Bharti Airtel等私营运营商夺走部分市场份额。

华为“中国烙印”遭印军方怀疑

此前，华为和爱立信中标BSNL 9300万线GSM/WCDMA铺设项目，项目价值约3000亿卢比（约合63.5亿美元）。但是印度情报局与国防部反对由中方公司提供敏感地区的网络建设。

在第一轮竞标中，只有爱立信和华为进入了最终名单。爱立信赢得了东部和北部地区的投标，而华为则是东部、西部和南部地区的赢家。

华为中标的东、西部地区与巴基斯坦、孟加拉国交界，印安全机构认为，中国设备供应商可能会安装导致外部“窥探”的设备。

BSNL获得批准授予华为公司在不与其他国家边界相交的南方地区的合同。而价值15亿美元的西部地区2500万线网络建设合同据传被转给法印合资公司阿尔卡特-ITI（C114注：印度国有设备商ITI和阿尔卡特朗讯合资）。

但随后BSNL董事长兼总经理Kuldeep Goyal表示目前由于该西部地区政治敏感，不会交给任何一家通信设备，BSNL已不急于拓展西部的网络。

诺基亚西门子仍在窥伺

该项目竞标出局者还包括诺基亚西门子、中兴通讯、北电和阿尔卡特朗讯，它们都对BSNL未给出任何理由就宣布其竞标出局提出异议。

诺基亚西门子官方网站称，“就某些地区投标规模庞大、但仅有一家投标方竞标成功而言，应该对此事进行审查。”

诺基亚西门子向中央监察委员会提出了申诉，称BSNL公司可能已经改变了招标条件使其有利于一些投标人。这家芬兰公司也向德里高等法院提交了一份请愿书要求保留招标过程，但遭驳回。

诺基亚西门子对德里高等法院裁决表示不满，并已继续上诉到昌迪加尔高等法院，本周还可能上诉到孟买和海得拉巴高等法院。

在庭审中，诺基亚西门子称BSNL的招标过程不够透明，并且不考虑“国家安全因素”而偏袒华为。

并非第一次遭遇申诉

这已不是BSNL第一次碰到这样的情况，之前的4550万线GSM项目也曾碰到争议。

2006年，BSNL发出价值48亿美元的合同招标，爱立信、诺基亚、摩托罗拉、西门子和中兴进入最后角逐。但BSNL以“产品不符合公司的技术标准要求”为由，取消摩托罗拉和中兴投标，随即摩托罗拉就此向法院提交了申诉。

BSNL方面的解释是，招标书中要求竞标企业拥有部署2000万GSM线的经验，但摩托罗拉并不符合这个要求，因此竞标评审委员会取消了他们的资格。