观点：电信资费应交给市场定价

中国可能取消移动电话漫游费和固定电话座机费？上周，这条新闻在互联网上广为流传，鉴于电信资费的受关注程度，笔者不敢掉以轻心。追究其来源，似乎来自于“国外媒体道琼斯引述消息人士的话”，据称目的是促进消费者增加电信开支。未几，媒体又报道，有“知情人士”透露，该建议实际上已被否决，原因是会造成运营商经营收入减少上千亿。一来一去，两条消息自成圆满，既调戏了一把消费者的欲望，又生产出了双倍稿费。

不可信其有也不可信其无，姑且相信国家发改委是考虑过这件事吧！然而，发改委不会表态，工信部也不会表态，这阵风就这么吹过去了。只有消费者激动了一把，在网上论坛骂几句，也就洗洗睡了。

这年头，但凡说到降价的事，尤其是电信资费下调，那肯定是没人敢说半个“不”字的，除非活得不耐烦了，或者想被骂得狗血喷头。所以，你看，香港工业总会不失时机地建议了一把“取消或下调粤港漫游费”，立即引来满堂喝彩。所以，我是相当地佩服，著名的阚凯力教授真不怕骂，这次居然又敢跳出来说“目前内地不可能也不应该取消移动电话漫游费和固定电话座机费”。

作为消费者，不想降价那是假的。但是作为一个清醒的通信记者，认为手机漫游费、固话月租费会立即消失的想法也是幼稚的。说实话，这两样资费引起的争议，早已不是一两年的事情了，上至人大代表、政协委员，下至普通消费者，无不大声疾呼。以至于每到全国“两会”期间，电信运营商就会如临大敌，心里忍不住地忐忑起来。忐忑了这么多年，手机漫游费、固话月租费还坚强地挺立在那儿，但民间的呼声不是没有作用的，看一看这几年电信资费的不断下调，那也不是弄虚作假。

笔者再大胆地说一句：电信行业已经有条件放开价格管制，完全交由市场去定价。目前，我国的基础电信资费仍由国家定价，实行上限管制。但经过了新一轮的电信重组，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商的新格局已经形成，电信资费改革的时机也已经成熟。在充分的市场竞争下，电信资费不断下调乃大势所趋，政府只要扼住不正当竞争的关口，完全可以全面放开电信市场价格。这时候，消费者要求降价，承担压力的也只会是企业，而不会是政府。

3G时代更是如此。目前，各大运营商的3G资费都偏高，那并非是政府管制或者行业垄断的结果，而是在3G运营初期，运营商需要以较高的定价圈定高端用户，同时控制3G用户规模。随着网络的成熟和竞争的加剧，价格战不可避免，政府监管部门何妨当一个甩手掌柜呢？