5·12一周年：通信产业变革的催化剂

C114专稿　2008年是中国人最为难忘的一年，从年初南方冰雪灾害，到5月汶川大地震，再到8月举世瞩目的北京奥运会，我们经历了大悲大喜，作为抗击灾害和保障活动最重要手段的通信系统，经受了最严峻的考验。

在汶川地震一周年之际，C114中国通信网遍访了主要的通信运营商、设备商，让我们深刻认识到通信业在防震减灾中的重要性，今后的发展我们应当投入更多关注和责任。

大写：废墟上的中国通信

根据工业和信息化部数据，通信业在本次地震中直接经济损失67.2亿元。

四川、甘肃、陕西三省累计受灾电信局所3897个，移动通信、小灵通基站累计损毁28714个，光电缆损毁28765皮长公里，累计通信电杆倒断142078根，四川重灾区八个县与外界的通信联系一度完全中断。地震造成电信企业死亡8人，受伤69人，失踪34人。

四大运营商高管：中国电信王晓初、中国网通张春江、中国移动王建宙、中国联通常小兵，均带队进入四川。中国移动和中国联通也均宣布，从5月12日至5月31日在五个地震重灾区，全部免除了漫游用户的话费。

本次通信抗灾，充分发挥了通信先行的作用，各大运营商“不分家，不打架”，一切为了灾区，确定了光缆共享的原则；各大设备商员工在一线相护搭车、通力协作的实例也不胜枚举。

反思：通信业不能承受之轻

汶川大地震让科技界深刻感受到，可靠的通信保障在赢得救灾时间、抢救更多生命以及避免更多的损失方面起着决定性的作用。

由于通信系统本身具有一定的脆弱性，在遭遇重大灾难侵袭时，通信系统往往会出现严重的功能缺陷，但另一方面，在紧急状态下公众和政府等用户对通信服务往往出现井喷式需求。于是导致二者间的矛盾。

大地震发生以后，原本发挥主体作用的固定、移动电话，因为通信基础设施的损毁，已经彻底不能发挥作用。颇值得回味的事情是，几大运营商都是通过舶来的卫星电话来最先与外界取得联系的，而即使有卫星电话，很多人开始时都不会使用。

“由于资金短缺、业务范围不明确等因素，特别是基于电信级的与其他运营商的多网互通基本不存在，卫星通信所承担的特殊情况下的通信备份功能基本丧失。”一位老电信人说，卫星通信这样的发展历程，是电信行业人人皆知的。在灾害之前，电信业界已经非常清楚对卫星通信在应急通讯方面的重大作用。

技术上借鉴往事避免复辙

重建工作远比外界想像得要漫长和复杂得多。

根据工信部5月10日发布的汶川大地震后通信业恢复重建工作，截止今年3月底，四川、陕西、甘肃3省已开工项目3549个，竣工项目2709个，累计完成投资124.2亿元，完成灾后重建规划总投资的63.7%。2009年计划投资55.8亿元，目前已完成投资18.4亿元。

目前灾区公众通信网重建工作积极开展，村通工程相对滞后。截至今年3月底，固定通信网方面，交换机容量达68.9万门，宽带接入设备容量41.7万线；移动通信网方面，核心网容量达774.1万户，建设移动通信基站5817个；传输网方面，光缆37084皮长公里，电缆5419.8皮长公里，传输设备超7855端，业务用房面积29.7万平方米。新开通电话行政村651个。

灾区通信用户快速增长，网络与市场协调发展。截至今年3月底，3省灾区移动电话用户净增数超过200万户。

除了解决在这次地震中直接暴露出的问题外，各个运营商也在不断摸索解决更深层次问题的方法。如中国移动推出的“超级基站”建设项目，号称“地震震不倒，洪水淹不着，台风吹不倒，冰雪冻不坏”，全国计划建设1503个，首期试点3个。

在技术而非道德上借鉴往事避免复辙，杜绝教训的重演，才是我们通信业今天回顾5-12历史的真意义。