上半年通信业发展稳步回升行业转型见成效

在7月22日召开的工业和信息化部经济运行发布会上，部通信发展司副司长祝军介绍了上半年通信业的运行情况。

据介绍，上半年通信业的运行情况呈现以下4个特点：

一是国际金融危机影响仍在继续，行业发展逐步回升。行业发展增速已出现回升，但仍处较低水平。1-6月份，全行业累计完成电信业务总量12240.3亿元，同比增长11.8%;实现电信业务收入4170.7亿元，同比增长2.3%;新增固定资产投资1291.4亿元，同比增长13.6%。其中，第二季度电信业务总量和收入同比增长12.7%和2.7%，增幅高于第一季度(10.8%、1.9%)，但仍低于去年第四季度(15.15%、3.29%)。另外，6月份电信业务总量和收入分别同比增长14.2%和3.3%，回升趋势有所加快。

用户发展总体平稳，资费价格水平逐步降低。1-6月份，全行业累计新增电话用户4351.9万户，用户总数达到10.25亿户;新增宽带接入用户1060.3万户，用户总数达到9348.2万户;新增互联网网民4000万人，网民总数达到3.38亿。其中，1-6月份固定电话用户减少1043.5万户，小灵通用户离网(减少967.8万户)是用户减少的主要原因，第二季度减少趋势较第一季度有所减缓;1-6月份移动电话用户新增5395.4万户，第二季度增长规模较第一季度有所放缓。另外，1-6月份电信资费综合价格水平同比下降8.5%。

东部地区发展形势初步好转，第二季度增速已实现正增长。1-6月份，东部、中部和西部业务收入分别增长-0.3%、2.6%和9%，中、西部地区发展明显快于东部地区。

第二季度，东部地区增长0.1%，已从第一季度的下降0.7%转为正增长。从分地区数据看，北京(同比下降3%)、上海(同比下降2.8%)、河北(同比下降2%)、广东(同比下降0.7%)等7省市业务收入呈现负增长，除河北和上海外，其他5省市负增长态势有所减缓。

二是行业转型初见成效，助力经济社会发展。行业发展积极转型，结构调整日见成效。通信业积极拓展发展领域，推动战略转型，重点推进了现代通信技术在各领域的应用，助力提升社会管理和公共服务水平;加快信息通信基础设施建设，提高了电子商务、农村信息化、社区信息化发展水平。1-6月份，非话音业务收入同比增长7.49%，占主营业务收入的比重比去年底(33.1%)提升2个百分点。

助力地方经济发展，加强与地方政府战略合作。近期，中国电信、中国移动和中国联通3家基础电信企业集团公司陆续与多个省(自治区、直辖市)政府签署了3-5年的战略合作协议，支持地方经济平稳健康持续发展，重点在信息通信基础设施建设、信息化项目推广应用等领域加强合作。据统计，3家企业在协议期内拟滚动投资超过1万亿元。同时，地方政府也将积极支持企业在地方快速发展，在促进TD产业发展、3G网络建设(包括基站选址等)以及用地、人才、财税等方面给予大力支持。

服务民生，扎实推进村通工程。截至6月上旬，全国共计为1228个20户以上自然村新开通电话，自然村通电话比重达到92.5%;为1734个行政村新开通互联网，40个乡镇新开通宽带，行政村通互联网和乡镇通宽带的比重分别达到90.9%和95.6%。同时，全国已有6475个乡镇开展了“信息下乡”活动，共建成乡镇信息服务站7070个，行政村信息服务点43742个，为农村保增收、重民生、强基础、扩内需作出了贡献。

三是企业间新增用户市场份额差距进一步缩小，市场竞争格局失衡的趋势逐步减缓。年初发放3G牌照之后，企业间全业务竞争随之展开。在新增移动电话用户市场，中国移动的市场份额逐步下降。截至6月底，中国移动在新增移动电话用户市场的份额进一步减少为60.8%，低于第一季度(68.2%)和去年年底(93.3%)，企业间新增用户市场份额差距进一步缩小，市场竞争格局失衡的趋势逐步减缓。

四是大力推进电信基础设施共建共享，推动行业发展节约增效。截至5月底，全行业通过开展电信基础设施共建共享工作，共减少新建铁塔1.4万个、杆路1.8万公里、管道1.3万公里，节约投资已超过50亿元。通过共建共享，一是为国家节约了土地、能源和原材料消耗，有利于环境保护，有助于推动两型社会建设;二是树立了政府和行业的良好形象，有效地减少了行业重复建设;三是帮助企业加快了工程建设进度，有利于节约投资，降低成本。