李毅中首度详解3G牌照发放 称事实证明3张最好

8月14日消息，昨天，在工信部的“加大产业结构调整力度、保持工业平稳较快增长情况新闻发布会”上，工信部部长李毅中在回答记者提问中发表了其对3G牌照发放的见解和目前中国3G的运营状况。

他指出，事实证明，同时发3张3G牌照是非常正确的决定，形成了非常有效的竞争，非常有利于金融危机下的经济复苏和中国自主3G标准TD-SCDMA的发展。

解读一:为什么选择在今年年初发放3G牌照

今年1月7日，工信部代表国务院向三大运营商发放了3G牌照，每个运营商各获得1张3G牌照，其中中国移动为TD-SCDMA标准的3G牌照，中国联通为WCDMA标准的3G牌照，中国电信为CDMA2000标准的3G牌照。

对于为什么选择在今年年初发放，李毅中透露，适时发放三张3G牌照是中国政府先前已经做出的决策，要在中国电信体制改革基本到位后适时发放。之所以选择在今年年初发放，主要是两个方面的原因：

首先，截止去年年底，中国由六大运营商重组为三大运营商的工作基本完成，中国电信时机上已经成熟，适合发放3G牌照。第二，由于去年年底受国际金融危机的影响非常严重，而相关部门经过研究测算后发现，如果发放3G牌照，2009年可以投入2000亿，带动的相关投资将达4000多亿，这对应对金融危机是一个很有利的措施。

解读二:为什么发放3张3G牌照

目前，就全世界各国的3G情况看，一般都是运营商自主选择3G制式，绝大多数运营商选择运营WCDMA，部分运营商选择运营CDMA2000。而作为中国自主提出的TD-SCDMA标准，目前也开始在日本、韩国等国家建立试验网，供设备商进行设备测试。去年4月1日，中国开始TD-SCDMA试商用，由中国移动负责运营，但是并未真正发放3G牌照。

今年年初，TD牌照随着另外两种3G牌照一起发放。对此，业界之前有分析认为同时发放3G牌照使TD运营压力骤大，主要由于产业链成熟度没有另外两大制式成熟，全球也没有成功运营经验。

对此，李毅中解释说，政府之所以决定同时发放3张3G牌照，证明中国政府的态度是在技术上支持三大标准的3G技术。但是同时，“不言而喻，TD是我们自己开发的，支持TD也体现着国家的意志，所以最后决定是同时发。”

解读三:运营商自主选择3G牌照 中国移动推进了TD产业化和商业化

此前，业界一直认为中国移动拿到TD-SCDMA牌照是情非得已、不得不承担的国家责任。昨天，李毅中的回答记者提问时说：“我们根据企业自愿申请选择了实力最强的中国移动，承担了这样一个繁重的任务。”同时，他说，事实证明推进了TD的产业化和商业化。

李毅中举例说，中国移动原计划去年奥运会在10个城市开通TD，今年增加28个城市，一共38个城市建立TD网络，但是，3张3G牌照发放以后，中国移动改变了TD网络建设规划，不是38个城市，而是238个城市。

在用户数方面，中国移动原计划在两年内将TD用户扩大到1000万-2000万户，对于这个目标，李毅中说：“听起来数字不小，但是对6.5亿手机用户来讲，这个数字太小了，可以忽略不计。”而当TD在市场全竞争以后，李毅中说：“另外两家如虎添翼，对中国移动是一个压力，因此，中国移动改变策略，两年内打算扩张到5000万户，争取8000万户，和其他两家数字一样。”李毅中认为，这样一来，三分天下有其一，不再需要政府敦促，自然有市场在敦促。

李毅中还举例说，去年试商用期间，中国移动一直埋怨TD终端不成熟，发了3G牌照以后，中国移动就主动拿出6.5亿，和手机制造商合作开发新产品。李毅中认为“这是很大的变化”。

解读四:三年内3G投资4500亿 用户争取达2.4亿

对于中国3G的发展，业界对3G用户数的增长持保守态度，主要认为业务应用太少，3G缺乏市场驱动力。对此，李毅中在回答记者提问中说，原计划未来三年内投入4500亿元，每个运营商各发展至少5000万用户，争取8000万，总的3G用户数有晚达2.4亿。

李毅中估算认为，4500亿的直接投入，能带动上万亿的经济总量，这对于应对金融危机、促进经济又好又快发展是一个非常正确的措施。

对于3G的未来，李毅中说，目前已经开始研究从3G向4G过渡，相关研发和前瞻性的研究已经在进行之中。

对于政府在3G发展过程中扮演的角色，李毅中说：“我们要做的工作是要加强监管，防止重复建设、防止恶意竞争，我们会把我们的工作重点转移到这方面。”