美国VoIP监管：要求搭线窃听接入

　近些年来美国国内各界对政府机构，比如联邦通信委员会(FCC)在VoIP行业的监管中应该扮演什么样的角色有太多太多的讨论——假使他们真的投入力度进行了监管。

　　回溯最初的住宅VoIP出台时，监管者只不过把它当做与网络毫不相关的一种模糊不清的边缘技术，不假思索就选择放任自流的态度。当VoIP逐渐变身主流的时候，问题马上变得复杂起来，各种管制才开始暂露头角。

　　迄今为止，较有分量的管制其实不外乎两条。饶是如此，美国VoIP运营商及用户也是怨声载道了。

　　911报警热线

　　911报警热线监管是其中的一种，FCC出台的这项规定旨在确保所有的用户都享有紧急呼叫的权利，原始的IP电话业务是不包括这一免费热线的。VoIP用户可以免费拨打911报警热线，但是拨打者的位置不会被自动显示，也就是说警察局不知道这个电话来自哪里。

　　随着有“宽带电话”之称的VoIP在美国消费者中变得流行起来，FCC开始对住地VoIP运营商实施911热线限令。这一度造成众多运营商争先恐后去追赶这不切实际的监管条例的最后期限。

　　Vonage在2005年12月，大约FCC的911热线监管条令出台7个月之后，最先宣布遵从条令推出要求服务，其它的VoIP运营商马上跟进——全部打同花牌，毫无新意。

　　法律事务搭线窃听

　　FCC的另一项条令把他们自己卷入了舆论的漩涡中，那就是要求VoIP运营商遵守法律事务支持(CALEA)的通讯协助，即允许必要的搭线窃听。2006年6月，美国国会批准了FCC的这一提案，表示FCC有这一权利制定类似条令。

　　这项条令除了显而易见的侵犯隐私以外，一个重大的问题浮出水面——谁来为CALEA买单?不管是VoIP运营商还是用户都表示这个要求太过分。

　　但是，政府至今也没有任何的让步，而且分析家称，随着VoIP的不断发展和继续走俏，政府的管制会越来越多。