海南严格规范通信建设管理

10月1日凌晨消息（舒允文）海南省通信管理局印发了《关于进一步规范通信建设市场管理的通知》（下称“《通知》”），就进一步加强全省建设市场管理，规范建设行为，构建3G时代和谐建设市场环境进行了工作部署。

今年以来，随着我省3G网络建设进程的不断推进，企业全业务竞争的不断加剧，通信施工企业在通信建设过程中损坏已有通信管道、电缆和光缆的现象有所抬头，这不仅严重影响了通信网络安全，而且破坏了通信建设市场秩序，在社会中产生了不良的影响。

海南通管局对今年以来发生的数起通信建设安全事故进行调查分析后发现，建设单位对工程管理松懈是造成通信建设安全事故频发的重要原因。施工单位缺乏安全意识，野蛮施工是造成通信建设安全事故的直接原因。在调查中还发现，部分监理单位对施工监督管理不到位，缺乏监理记录，甚至在事故发生数小时后，监理单位仍然毫不知情。

针对调查中发现的问题，海南通管局在下发的《通知》中就进一步加强通信建设市场管理，保障通信网络安全畅通进行了工作部署：一是要求建设单位要严格执行我省电信基础设施共建共享有关规定。要严格按照《海南省电信基础设施共建共享实施暂行办法》、《海南省通信管道共建实施规则》及相关管理规定规范建设审批流程，凡是拟新建的电信基础设施必须实行共建，建设前须征询其它公司的共建意见，经海南管局确定牵头单位后方可施工。

二是要强化企业间有效沟通。各单位在从事电信线路建设时应与已建的电信线路保持必要的安全距离。受地形限制必须近距离甚至同沟敷设或者线路必须交越的，建设单位应与已建电信线路的产权人协商并签订协议，制定安全措施，在双方监督下进行施工，确保已建电信线路的安全畅通。

三是建设单位要加强对设计、施工、监理单位的管理考核。不得委托无资质或资质未在我省备案的单位进行工程设计、监理和施工。要督促设计、施工、监理单位严格执行各项技术标准和工作流程，杜绝安全生产事故的发生。

四是建设单位要配合海南管局做好对通信设计、施工、监理单位的监管工作。发生通信建设安全生产事故后，建设单位要填写《通信建设安全生产事故表》，并在事故发生后2个工作日内报海南管局备案。