工信部部长首肯3G发展 TD跨越增长门槛

电信业当前最大的主题无疑是3G，本周一，工业和信息化部李毅中在“2009中国互联网大会”上表示：“对3G的发展满意。”李部长的满意是有原因的，相关信息显示，今年3G投资已累计完成961亿元。不过，随着3G竞争的展开，监管也面临新的考验。此前在工信部2009年前三季度工业运行情况通报会上，通信发展司官员表示，“随着3G业务的发展，不规范竞争行为明显增多”。

　　3G发展驶入快车道

　　李毅中部长的满意是有原因的，中国3G从启动至今的发展速度在全球来看都是有目共睹的。目前，中国电信已在342个城市开通CDMA EVDO网络。中国移动TD网络二期工程全面完工，TD网络运行质量明显改善，接通率、2G/3G切换成功率较TD一期显著提高;三期工程200个城市工程计划年底前全部完工。中国联通已在285个城市开通WCDMA网络，并于10月1日正式投入商业运营。

　　3G网络建设和业务拓展拉动通信和网络设备制造业加快发展。1-8月，移动通信基站信道增长147.4%，通信设备行业实现利润同比增长28.1%。发放3G牌照也有力地推动了移动互联网的快速成长。今年前三季度新增WAP用户2852.7万户;新增WWW用户4539万户，是2008年全年的2.1倍。

　　李毅中部长还明确指出，当前，网络正在向下一代演进，要以新一代网络为契机，加大对于3G网络投资。以市场需求为导向，充分发挥3G拉动经济增长、带动产业链发展方面的作用。政府部门要积极营造互联网发展的产业化环境。

　　电信业竞争日益白热化

　　不规范竞争行为的增多同运营商经营压力的增大直接相关。这点在中国移动和中国电信日前公布的第三季度财报就能清楚看到：中移动的收入增长从过去的20%甚至30%降到8.9%，利润增长降至1.8%;中国电信更是出现了33.9%的利润下滑。

　　与此同时，就在温州移动门事件发生后，又有网友爆料称台州移动和联通之间因为争抢学生客户上演“全武行”，瑞安移动撕毁联通宣传横幅等不正当竞争手段。

　　另一方面，尽管还没有形成威胁性规模，但是中移动的无线座机正在产生蚂蚁搬山的效应，蚕食着对手的老本行。截至9月中旬，全国共累计新增无线座机用户539.5万户，环比较8月增长12%，总量呈加速上升态势?8月环比较7月上升9.2%?，涉及230个本地网。

　　根据三季度财报，截止9月末，中国电信与中国联通固话用户分别为1.9439亿户和1.07131亿户，中国电信固网用户比上一季度减少597万户，中国联通9月新增50.8万户固话用户。从数字上看，固话用户下降是受金融危机和移动替代影响，成为趋势，目前中国移动无线座机还无法对两大固话运营商形成绝对威胁。但中国联通内部人士透露，在一些无线座机发展超过全国平均水平的省份，固网话务量和用户下降非常明显，尤其是本地网通信。

    TD即将熬过最艰难时期，提振整个3G产业

　　尽管当被问及对哪家运营商的3G发展更加满意时，李毅中称：“都挺满意。”但无疑中移动TD发展局面逐渐打开让部长的“满意”充满底气。此前，中移动董事长王建宙在公开场合表示，“从2009年到2011年，我们共有三个计划……最低计划是3000万用户，中级计划是5000万，最高计划是8500万用户。”中国移动高层频频表示对TD的决心。执行副总裁鲁向东在10月27日参加诺基亚首款TD手机发布会时，对完成发展300万TD用户的目标有信心。

　　此前，曾有多位分析人士表示，当TD用户达到千万数量级时，产业链将逐步实现赢利，而中国移动若明年实现3000万用户的目标，则意味着整个TD产业链熬过了最艰难的时刻，且逐步实现良性发展。

　　TD实现良性发展会提振整个中国3G，这并不夸张。众所周知，尽管电信业目前市场失衡局面较重组前有所减弱，但是中移动一家独大的局面仍在，在存量市场的集中优势几乎未受影响，只是增量市场的集中趋势有所减慢。尽管监管部分对此心知肚明，但是早在年初就提出的加快配套改革措施也即非对称管制措施出台的承诺迟迟未见实际动作。业界同样心知肚明，这是监管部门希望给中移动更大的市场空间加速发展TD。

　　因此，可以毫不夸张地说，没有TD的大发展，解决电信业市场失衡的配套管制措施就很难真正推出，而没有有效的非对称管制遏制市场失衡，电信业的不规范竞争也就无法从根源上被杜绝。